第483章：经济政策

千里冰封，万里飘雪，冬季再度来临，天启十五年的冬季更冷了。乾清宫内，火炭已经烧得暖洋洋的，朱由校正在里面看着地图。

这是一张画着铁路网的地图，天启十五年，北方的铁路干线已经完全竣工，各州县的铁路支线，则在继续修建。

而在战略铁路方面，东北、蒙古、西域，都已经有了铁路主干线，铁路支线也是在陆续完善。

同时在长江流域，铁路干线则在继续修建，明年也就可以竣工。江南，以及福建、广东等省份的铁路，则是今年刚开始勘探、动工，铁路干线还要等个几年才能建设完毕。

“南方铁路网，是接下来的重点建设项目。而且明年西南地区也将进入改革，铁路也要尽快修进西南省份，让铁道部尽快拿出一个全面的规划。”朱由校对蒋德璟吩咐道。

“是，陛下。”蒋德璟应道。

“第三季度财政状况如何？”朱由校问道，蒋德璟报告道：“第三季度财政状况良好，特别是江南等地商税征收，财政收入达到9亿元。国企在南方完成资产重组之后，财政收入还会进一步增长。”

“那就尽快。”朱由校点头道。

“预计今年全年的财政收入，可以突破35亿，比预期还要多出5亿左右。”蒋德璟说道。

“如此甚好。”朱由校点头道，他之所以要在南方尽快修成铁路网，主要是为了发展工商业，如此一来税收增长速度就很快了。

至于农业方面的税收，全国改革之后，撑死就是3亿元不到。此时朝廷这三十多亿的税收，主力还是国企纳税，再加上国企上缴的红利。之所以发展得这么快，还是因为北方重工业体系已经形成，并且在采矿、钢铁、机械制造等方面开始形成较大规模。当然也离不开，商品的出口。

天启十五年，大明出口的商品再度增长，特别是对印度的商品输出。出口的钢铁制品，基本上都是国企炼钢厂的钢铁所制造的产品。广东佛山一带的铁锅什么的，现在都竞争不过北方国企制造。这些都是技术进步，带来的庞大红利。

北方重工业是起来了，南方的轻工业只要有了铁路网和蒸汽机等技术的应用，也能迅速繁荣起来。

相比之下，轻工业是彻底向民资开放的一个产业，民资进入的门槛也比较低。而重工业同样也对民资开放，但是重工业周期长、见效慢，利润又没那么高，民资通常不愿意投资。

但是重工业的一个好处就是更稳定，不论怎么发展，重工业生产出来的东西都是值钱的，都是实打实的重资产运作。而且利润虽然没轻工业那么高，但是规模却是可以做得很大。所以这个领域主要还是国企为主力军，朝廷现在也有这个资本发展重工业。

南方的轻工业一旦发展起来，老百姓的民生也就会进一步的得到改善。重工业主要是基础设施等方面的作用明显，而在百姓的日常生活中，提高生活质量更明显的还是轻工业商品。

现阶段朱由校的经济发展思路，就是通过发展生产力，同时由朝廷出钱建设各种民用基础设施以带动就业，老百姓有了收入就能消费商品，工商业就进一步发展，工商业的发展又带动就业。

特别是在这样年景好的时候，更应该建设民用基础设施，而不是把钱浪费在一些战争方面。

尽管现在朱由校正在筹划对全球的殖民体系，但并不意味着朱由校会往里面投入太多的费用，在军事武器还没有发展上去的时候，大明更应该发展内部。

同时还有一个问题，那就是随着建设的不断深入，工业产能是会走向过剩的。因为当某一时期巨大的需求突然爆发出来的时候，必然会驱使市场建立起足以供应这个需求的产能，但工业商品很多都是耐用品，需求过了之后就会出现一个需求不足的时期，而巨大的工业产能，会让大部分行业变得做什么都不赚钱。

产能过剩，则会引发经济问题，从而导致大量失业等等。

当然本质的原因，也有生产力的提高，财富逐渐集中，而人民没有那么高的购买力，就是手上没钱购买那些商品。

解决工业产能过剩的一个好办法，就是发动战争。

因为在工业产能过剩的时候，国家或者银行是印不出票子的，因为票子印出来贷款给谁不是国家说的算，而是市场说的算。银行不可能把钱贷给那些做什么都亏本的行业，只能贷款给某一个赚钱的行业，例如资金涌入房地产。从而一大群人拿着银行的钱，跑到村口赌博，赌自己不是最后一个接盘的。

这个阶段的货币政策已经失去效果了，继续印票子只会让银行发生大规模的破产。和产能过剩并存的还有债务问题，随着市场的繁荣，必然会有很多基础设施、商业活动是从银行贷款来完成建设的。

一旦市场出现风险，这些债务就成了银行系统的定时炸弹。所以相比战争，银行破产这种金融灾难显然更为恐怖。

这也是为什么很多时候，有些国家不惜铤而走险发动战争的原因。

大明如今开始了工业化革命，接着会建立一个完善的工业体系，同时大明也会成为真正的生产型帝国，世界的中心。对于一个生产体系完善的国家来说，发生货币的恶性通胀几乎是不可能的，在产能过剩的时候，通胀一旦发生，大家就会一哄而上，不管你怎么印票子，都能把某一个行业做到没有任何利润。

所以无脑印刷钞票的结果是一样的，都是死路一条。而纸币作为国家的信用支撑的东西，不到政权要完蛋的时候，是不允许发生这样的事情的，除非是内部政权混乱，被一些人操纵了。

出现产能过剩和债务问题，只能收缩货币政策，结束某个周期，从而进入下一个周期。

当这个周期结束之后，开启新的周期的方式也很简单。

一方面就是战争，一方面就是提高工人收入水平，国家出面大规模建设民用基础设施，从而带动就业，从新恢复市场。

产能过剩和债务问题是一个炸弹，很多时候不可避免，但是却可以限制其规模，让破坏性变小。

在重工业领域主要是国有企业主导，所以控制起来比较容易。而在轻工业领域，也很容易控制，只要放缓银行贷款速度就行。不要如同西方国家的银行那样，旱的时候旱死，涝的时候涝死。只要在各领域，把控好放款的数额就行，别一股脑的把钱放出去就行。

不过此时大明在产能建设方面的贷款政策，显然就是准备走大水漫灌的政策，这样可以最快速度的把产能建设起来。

就像是蓄洪一样，先把产能发展到过剩。然后发动战争，消耗国内产能，把这个洪水淹到外部去。

到时候建立了全球殖民体系，通过战争打开全世界的商品消费市场，商品销路变广了，产能过剩的问题也就暂时得到解决了。后面再限制产能的发展规模，从而完成发展模式的转型。

这就是朱由校的经济战略计划，与全球殖民体系的建立计划是挂钩的。

而此时的大明，正在往这个方向发展。

不过提前还是改革，年底的时候，朱由校已经开始为西南的改革做最后的准备了。大量的行政人员储备已经基本完成，明年就可以向西南派遣大量的行政人员，这些行政人员都是经过专业培训的了，大明这些年的改革也积累了很多经验，经过专业培训的行政人员，到任后能够很明确的知道如何对行政体制进行改革。

而在天启十五年，随着改革的深入，报禁制度已经在南方各省严格执行，原本的那些民间的报纸、手抄报全部一律禁止，特别是江南那些发展处资本主义的地区，更是执行得极为严格。

民间如今要办报，首先得登记注册，同时接受新闻审查制之后才能进行发行。

同时朝廷的党报、日报，还有地方政府的地方日报等等官方报纸，则是纷纷成立，并建立发型渠道。

其中汉皇党发行了党报，而朝廷从原先的《皇家日报》，又增加了一个《人民日报》、《经济日报》。

这四份报纸，是全国发行的。而地方报纸，则是在地方上发行。一省的报纸在一省发行，州县的报纸在州县内发行。

官媒已经彻底掌握了舆论宣传渠道，而此前民间舆论几乎是完全被官僚资本所掌控。他们不仅有钱，而且随着子弟可以参加科举，也变得有文化了，搞舆论宣传简直不要太简单。

如今官僚资本对舆论的操控手段已经遭到了朝廷全方位的打击，东林党被彻底拿下，官僚资本也被大量抄没。民间报纸，还有那些文人、书院搞的手抄报也被全面禁止。而官方报纸，则是铺天盖地。