第238章 国企改革的第一步
事实上孙祖杰的企业改革，企业管理部分反而比较好办，都实验好几年了，直接推广就好。
麻烦的是需要对办社会的国企后勤进行大刀阔斧的改革，而且华投港岛还非常特殊。
华投港岛历史太短了，而且华投旗下相关企业的负担各有不同，有的轻，有的重，非常考验主事者的能力。
在龙口一切初创的情况下，华投大量财富都只能放在基础投资上。这样一来，对于此时国企需要负担的社会责任当然就顾及不上了。
所以一开始，孙祖杰的做法只能是提高华投的待遇，同时给员工发住房补贴和生活补贴，这样在龙口华投不再管职工们住在哪里，吃什么，喝什么。
所以很多底层职工为了节省，宁愿住在条件恶劣的窝棚里，啃着方便面，节约下来的钱就可以积攒下来，补贴家用。
同时华投会从职工每一个月收入中提出一部分，并且等比例补贴，这笔钱被称为职工保险金。
华投龙口开发公司专门成立保险部负责职工保险金的保值增值，由管委会负责监管，定期公布报表。
如果职工遇到养老，失业，疾病，工伤，生育时，职工保险金就需要为他们提供相应支出。
职工离职或者离开龙口，相关保险也会拿出一部分钱，算是他们的离职金和相应的养老金补助。
也就是说，不知不觉间华投在龙口的相关企业就将企业相关义务完成了货币化处置。
华投这一套方案取得了非常良好的效果，对于职工来说，职工保险金的存在，解决了他们遇到困难时的种种后顾之忧，所以这一套处理方案，一经推出，不仅仅资方欢迎，职工们也欢迎，所以毫无争议的迅速在龙口工业区推广下去。
现在不仅仅华投这么操作，龙口的港资外资企业也同样这么操作，花上一笔钱，企业就没有责任了，对于资方来说，是一件相当省心省力的事情，也符合国际惯例，他们乐意这么做。
而如果职工出险，华投龙口的保险部就会按照制度，提供相应的赔偿服务，职工们也不用找到企业，直接找保险部就好，他们也避免了不懂法被资方欺骗。
在华国刚刚打开国门的一开始，就确定好这样的制度，是很有必要的。当然也有一些抠门的港岛企业想法设法的逃脱保险金，好节省开支。
对于这样的所谓投资者，孙祖杰毫不手软，现在华国内部的人力成本太低了，这样的情况下还这么抠门，钻空子，这样的投资者必然是难以成大器的，赶走了也不可惜。所以这个时候龙口公安就需要出面了，他们有理由为职工同志们出面。
刘副相听取了这些改革汇报后，点了点头。他早就看过这些报告，对此非常赞赏。
“下一步你准备怎么深入改革？”
“相关做法由临时方案转变为正式文件。华投龙口的保险部独立出去，改为华投保险公司，面向内地所有的下属公司。
各单位如果不提供食宿，补贴继续执行。愿意接受改制的职工，从现在开始由单位和个人一起缴纳职工保险金。
改制之后的职工按照保险合同处理，企业相关责任转变为职工与华投保险公司之间的商业行为。”
刘副相点点头，既然做的不错，就应该推广，而且这种做法可以在全国推广，只是这样一来，又会诞生一个保险巨头，到时候他们的保值增值的压力恐怕会很大。
当然他更关注的是另外一个问题，“住房问题呢？”
孙祖杰虽然非常不愿意搞出住房公积金，但是现实情况摆在那里，房子是必须盖得，要不然这么多人就不会安心待在龙空。
“龙口直接一步到位，华投港岛除了专家楼之外，其他所有新盖住房都是商品房，取消福利分房，职工可以优先购买商品房，拥有七十年产权。
各单位和职工共同缴纳住房公积金，由华投公积金管理公司负责保值增值。
职工购房时，可以提取公积金。如果职工遇到重大困难或者失业或者调离龙口，提供证明后，公积金也可以直接提取。”
“你们的职工收入买得起商品房吗？”
“可以在即将成立的华投银行部申请低息贷款。”
刘副相想了想，“恐怕不那么容易。”
“相比于内地，龙口毕竟才刚刚开始，已经很好处理了，总要一步步来的。”
“华夏汽车的老厂区有福利分房，也有各种福利，已经执行很久了，你准备怎么办？”
这是刘副相主要询问的目的，他想听听这一块改革的想法，实际上最难的也是这一点，孙祖杰也很清楚。
“从现在开始，内地各单位需要改制的职工，与龙口一样，单位和个人一起缴纳职工保险金与公积金。
单位原来的一些特殊福利，比如免费的供水供电供气等，直接折算成相应工资发给职工。
为此成立的与生产无关的各种机构，通通移交地方，地方不乐意接收的，可以灵活处置。
这一块的相关人员不再属于华投港岛，如果改制期间有合同工或者其他不在编制内的工人被迫离职，由华投港岛与个人协商处理，尽量货币化安置。”
刘副相心里暗自叹息了一下，华投港岛有钱，所以他们的处置倒是好办了，问题是一些没有钱的单位，到时候可怎么办，唉，现在也只能这样，先易后难了。
孙祖杰继续说道，“对于原有的企业离退休人员，因为改制利益受到影响的，调节养老金发放额度，能不动的不动。”
孙祖杰顿了顿，“最麻烦的是住房问题。”
刘副相点点头，原来有福利住房的职工，他们每一个月的房租不到个人收入的百分之二，他们当然愿意永远住下去，直到天荒地老的那一天。
而原来没有福利住房的职工，更是虎视眈眈，他们那么便宜的住下来，凭什么到我了要交钱买房。
问题是这么做就是典型的三个和尚没水喝，员工炒翻天，单位没好处也不乐意盖房子，最后住房问题就成了矛盾的焦点。
“我的看法是，出现矛盾的根源就是房补和房租的价值不对等，首先需要调整这个，恢复原来的价值体系。
过去的就算了，改制开始后，召开职工代表大会，先把这个问题解决好。”
刘副相眼前一亮，孙祖杰竟然另辟蹊径，从这个角度考虑问题。住房矛盾既然这么紧张，根本原因除了供给不足之外，就是有房住的人花的代价太少以及由此导致的种种问题。
经过这样一番调整之后，最起码房租会涨一些，企事业单位也脱身出来，不再是矛盾的焦点。
只要处理到位了，肯定会增加原来住房者的房租，这样企业好过不少，而矛盾也会减轻了不少。当然有房住的人可能会不满，但也没有办法，改革必须有所取舍。
孙祖杰当然明白，这就是典型的挑动群众斗群众，可是没有办法，不这么做，下一步没办法执行。
“这个问题解决之后，再进行第二步，房产货币化改革，就是龙口的做法。
但是对于原有住房的价格认定，可能是第二个大麻烦，物价改革这两年就要启动，极有可能面临通货膨胀。所以卖的便宜了，企业吃亏，卖的贵了，职工们不答应。
而且这些人既然有房子住，往往都是企业的骨干，也不能总是针对他们。
所以这一次我的想法是不管龙口还是内地，现有福利房暂时只租不卖，只出售新盖的商品房。”
刘副相点点头，“考虑的很周到，不过说的再多，不如实践一下。
华夏汽车原来有三千多职工，不多也不少，你亲自督阵完成改制，政务院也会派出工作组观察你们这一次改制的全过程。”