第一百八十五章 变法
当夜，敖烈放下了手上所有的事物，陪同着家人共进晚餐。
刘虞坐在主位之上，敖夫人坐在刘虞的身旁，刘虞的右手边坐的是蔡邕，蔡琰依偎着蔡邕，孙尚香却依偎在蔡琰的身边，敖烈则是坐在敖夫人和孙尚香之间。
现在，敖烈已经知道为什么孙尚香会出现在后院之中了。当初回到幽州之后，敖烈让贾诩安排孙尚香的食宿问题，贾诩思来想去，总觉得把孙尚香一个女儿家安排到军营中颇为不妥，于是贾诩自作主张，悄悄找到蔡琰，请求她让孙尚香住进内院。但是以贾诩的老谋深算，自然不会把孙坚强迫敖烈娶孙尚香之事告诉蔡琰，只说孙尚香的孙坚的女儿，在战场上救了敖烈一命，此次前来幽州，是为了跟在华佗身边，以便得到更好的治疗。
谁料孙尚香这个女霸王和他大哥孙策的性子一样，喜欢直来直去，见到蔡琰没超过一天，就把自己的心事全部告诉了蔡琰，蔡琰感动于孙尚香舍身为敖烈挡下毒箭，再加上蔡琰心地善良又单纯，不但接受了孙尚香，还把孙尚香带到了敖夫人那里，几日相处下来，敖夫人对孙尚香也颇为喜欢，于是就有了敖烈进入后院时看到的那一幕。
原本一直对孙尚香之事难于启口的敖烈，见到母亲和妻子都已经知道了，也就不再隐瞒，当下把和孙尚香从相识到相知，以及孙尚香在沙县一战中，奋不顾身为自己挡下毒箭和后来为孙尚香输血的情况，一一详尽的说了出来。
说完之后，敖烈缓缓站起身来，向着父母、岳丈和妻子各自行了一礼，又说道：“并非是某用情不专，实在是孙太守相迫甚急，某又不能不顾及尚香的名节。因此心中十分为难。现在说了出来，心中舒服多了。此事，全凭父母大人裁定。”
坐在敖烈身边的孙尚香，脸上带着紧张，悄悄地看向了刘虞，她生怕刘虞会说出不同意的话来。刘虞为人清廉刚正是出了名的，穷其一生也只娶了敖夫人一个妻子。所以孙尚香十分担心刘虞的态度，有些忐忑的攥着衣角，显示着她内心中的不安。
刘虞抬头看了孙尚香一眼，忽然笑了：“尚香乃是当时奇女子，于情于理，为父都没有拒绝这样好儿媳的理由啊。亲家。你说呢？”蔡邕叹息着说道：“老夫也没有意见，只是恐怕要委屈老夫的掌上明珠了。”
蔡琰娇羞的拉了蔡邕一下，不依的说道：“父亲，您说什么呢，尚香妹妹救了夫君一命，就是救了琰儿一命，琰儿哪里还有可委屈的地方呢？”
刘虞笑道：“那这件事就这样定下来了。尚香。你就暂时住在后院之中，待你年满十六岁，就给你们完婚。不过，烈儿，齐人之福已经是极限，今后不许你在娶妻了，免得冷落了为父的两位好儿媳。”
“他敢！”蔡琰和孙尚香同时薄嗔轻怒的说道。二女听到对方和自己说的话完全一致，忍不住相识一笑。各自递出一支素手，相互交缠着握在了一起。
看到二女结成了统一战线，刘虞笑哈哈的说道：“齐人之福果然不是那么好享受的啊。”
蔡邕的更是简单直接：“烈儿，你完了……”
一顿饭，在轻松愉快且充满温馨的气氛中结束，当夜，敖烈回到了许久未曾踏入的卧房中。看着蔡琰在半明半灭的烛火下，娇羞无限的脱去外衣换上睡袍的时候，敖烈再也无法按捺心中最原始的冲动，探出两支魔爪。抓向了蔡琰玲珑有致的胴体，惹得蔡琰迸发出一阵阵撩人的＂shen yin＂……
次日一早，敖烈jīng神焕发的来到大堂，见到麾下文武早已等候在堂中了。等到敖烈坐稳了身体之后，诸葛亮手捧一份绢册递了过来：“主公，这是文和先生、文若先生、子敬先生和亮等数十人编订的新法，请主公过目。”
敖烈伸手接过绢册，认真的看了起来。绢册内的合众人之力新制定的律法，相当规整，而且覆盖面极广，几乎除了已经没法在改进的军中令九禁十八斩之外，其他各个方面都有涉及。结合幽并二州的具体情况，做出了因地制宜的相应政策。
其中比较突出的地方，分别体现在农事、商业和州内治安上。在农事方面，众人集思广益，推出了屯田制度，根据幽并二州内大量良田被荒废的情况，制定出招募流民、租借农具等一系列的合理政策；在商业方面，削弱了大汉开国以来重农抑商的方针，鼓励商人来境内经商，并制订出比较低廉且合理的抽税制度，针对那些没有店铺的商人，诸葛亮等人还提出修建一条新的街道，专供来往商人买卖交易，并将建成的铺面低价租给信誉可靠的商贩；在治安方面，将以颇具法家意味的律法来约束人民，对盗窃抢劫杀人等重罪，制定了相当严格的条款，这将有效地遏制因长年和异族交战而形成的剽悍民风，让普通民众能够做到令行禁止，从而促进社会的稳定发展。
看完了手上的绢册之后，敖烈陷入了沉思的状态。堂下众人谁也不敢打扰他，使大堂陷入了沉静之中。
良久，敖烈缓缓睁开了双眼，开始对新编律法做着修改：“屯田制在加一条，百姓用自家耕具的，每年只需上缴三成粮食；租用官府耕具的，则上缴四成。商业方面，把租金定的在低一些，幽并地处偏远，又连年遭受异族入侵，不让那些商人们尝到甜头，他们是不会来的，等到大局逐渐稳定之后，在相应的提高租金。另外，还要在加强一下对民间盐铁的控制，盐和金属这两样物资，必须要掌控在咱们自己的手中。”
随着敖烈的拍板，他麾下各个文臣谋士在接下来的数日内，暂时放下了手中的一切事物，全身心的投入到了编订新律法的行列中来。新的律法之所以被称之为新，自然是针对旧有律法而言的。在幽并二州境内，不存在足以影响时局的世家望族，因此新的律法，废除了很多士族阶层所拥有的特权，以面向大众、服务民生为宗旨，以维护敖烈的统治权、大力发展幽并生产力为中心，经过三次修改之后，最终敲定了下来。
新的律法被统称为幽并都督令，囊括了农商军政等各个领域。每个领域的律法，又有各自的别称。如，军中的律法，就叫做军中令，含九禁令十八斩；农事上的律法，叫做屯田令，含具体条款二十四条；限制民间盐和金属的律法，叫做盐铁令，含十八条详尽的规定……整个都督令，共有各类条款一百三十六条，比之原来数以千计的律法，jīng简了许多，并且十分有针对性，让普通民众便于理解、接受，在经过大力的宣传，假以时日，幽并二州内将不会再有法盲的存在。
新的律法推行出去之后，赢得了民众的一片赞誉之声。对于普通的民众而言，他们最在乎的就是自己的生活能不能安稳，自己的钱袋是否充足。现在敖烈制定出的都督令。让他们感到心中无比的踏实，每个人都陷入了对美好未来的憧憬之中。敖烈在幽并二州内的声望，再次拔高到了一个新的高度。
都督令正式施行之后，敖烈上表刘协，把改制之事详细的写进了奏折中。刘协很快对敖烈做出了回复，让敖烈放手施为，并把蓟郡改名为燕京，升级为备用都城。于是，改名后的燕京，继长安、邺城、临淄、宛城和成都五大备用都城之后，成为了大汉第六个备用的都城。
刘协之所以会把蓟郡改名为燕京，也是受到了敖烈的影响。在此之前，敖烈曾数次在刘协的面前提起过，蓟郡地处燕赵中心，久后必定会成为经久不衰的大城市。至于敖烈为何会如此笃定的这样认为，那就得归结到敖烈是穿越者的缘由上了。燕京，在后世那可是历经数个朝代的都城，是繁荣昌盛的国际化大都市，可谓是占尽了天时地利人和各种便利的条件。
为了促使都督令的推行，敖烈还在幽并大都督府中，专门成立了一个新的部门，名为监察处，专职负责新律法的推行和监督，维护新律法的威严。并把经过师父王敖老祖和师叔童渊初步训练成型的暗影部队，并入监察处，或明或暗的散布在燕京城中及四周，随时探听境内的各种动向。贾诩以司马之职，暂时代领监察处首席长官的位置，李儒作为副手，一边协助贾诩处理各种事物，一边进一步训练暗影成员。
同时，敖烈还责令鲁肃对燕京进行扩建，让燕京的城防和规模，达到备用都城的规格。并在扩建后的城中，选择一条新的街道，专供城中百姓和往来商贩进行买卖。期间，敖烈亲自在燕京城内的东南，选择了一个风景宜人的地方，作为即将开办的学院地址。在整个的建设过程中，王浑被tiáo令过来，协助鲁肃进行整体的规划和具体的建设。敖烈还把后世一些带有特sè的建筑，画成图纸交到他们的手上，力求把燕京，打造成一个兼防御与宜居、雄壮与优美于一体的大都市。