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第四章:路见不平(1)

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杨志远一走出三号出口,就看见朱灿。

这天是三日的下午,杨志远2号与赵书记汤省长老先生一起为十八总古镇剪完彩,下午见缝插针,就5月在会通全市试行减免税政策,与市委市政府班子成员进行最后一次商讨,就细则进行最后完善。毕竟这次减免税,涵盖极为广泛,不仅包括所有生产型企业,还包括全市的个体工商户,几乎可以说是全员减税。

会议接近尾声,徐海明开始和杨志远开玩笑,调节气氛,徐海明说:“这么一来,杨书记想在财政收入这一块,今年赶超合海,后年赶超榆江,当本省的老大,只怕有点悬。”

杨志远笑,说:“税照减,老大还得照当。”

徐海明笑,说:“杨书记就这么有把握?”

杨志远说任何事情都是相辅相成的,我们全民减税,说到底就是让利于民。企业和民众的税赋轻了,人家就可以轻装上阵,积极性也高。税率低了,经济总量上去了,财政收入自然就会水涨船高,不减反增。而且会通全市投资的大环境一好,更能吸引投资者进驻。这自然而然就形成了一种良性循环,相得益彰。杨志远笑言,政府不能整天就知道收费,还得为企业排忧解难,服好务,我不是一直提倡政府职能部门的职责就是为人民服务为企业服务,全力将会通打造成服务型的政府么。餐馆酒店,尚且知道服务质量的好坏是企业赖以生存的关键,何况我们这样一个市级政府,防微杜渐,审时度势,先知先觉,大力扶植企业的良性发展,这同样是一个城市的发展根本。我们把服务做好了把服务做到位了,自然也就引得企业纷至沓来,不愁我们会通的财政收入不上去。

徐海明笑,说:“跟杨书记在一起,我从来就不认为我徐海明是会通的市长,我徐海明也就是一个高级打工仔,老百姓才是我的老板。我得尽心尽力地位老板服好务,生怕老板不高兴。”

杨志远哈哈一乐,对常委和副市长们说:“海明同志的认识不错,很深刻,就凭海明同志的这个认识,我们会通肯定会让合海榆江俯首称臣,甘拜下风。”

徐海明笑,说:“主要还是杨书记的思想工作到位,所以海明同志的思想觉悟也就提高了许多。”

杨志远笑,说:“我还以为我杨志远会拍,看来海明同志也不赖。不过,我实话,我挺感谢在座各位常委和副市长的大力支持,现在会通人民对政府的满意度越来越高,信任指数节节攀升,没有各位的努力,咱们会通不可能这么快就呈现出政通人和的和谐局面。我现在更有理由相信,什么事情都是事在人为,只要你尽心去做了,也没有办不到的事情。”

杨志远说,就拿这次十八总古镇居民开商铺这件事来说,政府职能部门,主动将服务送上门,而且还分文不收。其实收点工本费,说得过去,古镇的居民也不会反对。但是我们会通就是不收,为什么,因为多收三五万,于我们会通市级财政而言,连根头发丝都算不上,这么点小钱,我们会通还是负担得起,虽然损失了三五万,但却换来了民众的交口称赞,几万人民币和民心相比,孰轻孰重,不用我说,在座的同志们都能掂量得出来。作为一个政党,得时刻是思考,什么是小?什么是大?我不管别人怎么看,也不管别的城市怎么去做,但在我们会通,金钱为小,民心为大。如果一定要在金钱和民心之间做出选择,那会通的选择永远只能是一个:民心。现在社会矛盾日趋紧张,大家找这原因找那原因,其实说一千道一万,在我看来无非就是:服务。政府只要是服务型的政府,什么矛盾都不是矛盾了,民心向背也就不再是一个难解的问题,因为一个民主的服务型的政府,肯定是民心所向的。

杨志远指出,任何一个国家的财政史都是惊心动魄的,如果你去解读它,你从中看到的不仅仅是经济的发展,而且还有着社会的结构和公平正义的东西存在。信哉斯言,这次之所以在会通全员减税和全员减负就在于此,都说非税收入是政府财政收入的重要组成部分,但这个非税收入中像政府行政事业性收费、罚没收入这一块,虽然合法,但并一定就合理,历来群众意见大,该取消的取消,做为一级政府,咱们就该大气,咱不差这几个钱。

吴彪这时插了一句,说:“市里取消了罚没指标,我们政法系统尤其是公安交警部门,现在每年的罚款可以说是微乎其微。”

杨志远笑,说:“微乎其微好啊,与交警的罚没收入相比,群众对政法系统的满意度越来越高,除了政法系统同志们的奉公守纪,应该也和不随便罚没有着很大的关系。在意三五十元罚款的,永远都是底层的老百姓。摩托车没有上牌,帮人家把车牌补上就是,动辄罚款三五百乃至上千,有何必要,落得一个胡乱罚款,借机敛财的骂名不说,还容易激发底层民众对社会的仇视心态,实在是得不偿失。当然了,不罚款并不代表不管制,不加约束,该加强学习的还是得学习。”

吴彪笑,说:“就拿整治交通来说,刚开始实行整治交通秩序的时候,交警支队的学习班可以说是人满为患。有些底层百姓的文化素质不高,字都认不全,让他学习,还要考试,还真是为难他们了,说自己情愿罚款。”

杨志远饶有兴致,说:“最后交警部门是怎么解决这个难题的?”

吴彪说只能是派交警一对一服务,不举行笔试,以录音口试为成绩。杨志远笑,说这不挺好,这就是服务型政府该做的事。杨志远问,经过一段时间的治理,现在交警支队的学习班还是人满为患?吴彪笑,说哪里,现在一天难得见到几个,群众都说什么考试最难,交警队的学习班,进去容易,结业难,怕着呢。杨志远笑,说虽然不罚款了,执法的力度严格了,大家都照章办事,一视同仁,谁都不能徇私,群众尽管怕着,但心里还是满意,要不然,交警支队原来在群众满意度调查中历来和城管一同排名倒数,现在呢,市民们都说现在这个调查表不好填了,政府部门的服务都很好,在哪办事都是如沐春风,怎么填?分不出彼此啊。这说明什么,说明我们的努力得到了群众的认可。

杨志远说,既然说到这,那就顺便对吴书记提一点,对于酒后驾车、闯红灯、套牌此类性质恶劣的交通违法现象,罚款和学习一样都不能少。而且还得顶格处罚,决不能心慈手软。

杨志远后来与吴彪还有一段对话,当时会议结束,该商议的事情已经商议了,该完善的细节都做了补充。大家散会,大家三三两两朝会议室外走。

吴彪好玩地问了杨志远一个问题。吴彪说:“杨书记,我这段时间留意到,在我们规范摩托车电动车,实行有序管理的同时,许多城市的做法与我们却是截然相反,他们都在中心区禁摩禁电动车,禁止此类车辆进入中心区,一旦发现,直接没收交通工具。你怎么看待这个问题?”

杨志远说:“一刀切,看似解决了城市的交通拥堵、乱差的问题,其实说到底这是政府的惰政思维在作祟,城市交通拥堵,摩托车、电动车见缝插针,占道行驶,乱停乱放。根源不在于车,而在于政府,是政府的交通设施在设置上有问题,自身的工作没有做细。有了问题不从自身找原因,这就是本末倒置。人家怎么做,我们管不着,但我们会通绝对不会做这种瞎扯淡的事情,这样一来政府的管理是方便了,但群众靠什么生活,人家买得起汽车会不买?有能力享受会不享受?摩托车电动车既不遮风又挡雨,谁愿意心甘情愿受这份罪?这就是典型的屁股决定脑袋,典型的官僚主义。”

徐海明笑,说:“嘿嘿嘿,听听,杨书记也骂人了,而且还有一些疾世愤俗,这不像是一个省委常委该有的表现。”

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