第44章 施政略广阳大改革
刘放可非俗辈，那可是十足的大才
史料记载，刘放，字子弃，涿郡今河北涿县人。东汉末年举孝廉。后投奔曹操，历任参军事、主簿记室。魏国初建，命为秘书郎，旋改中书监加给事中，赐爵关内侯，职掌中枢机密。
明帝即位，愈加宠任，加散骑常侍，进爵西乡侯。朝廷诏令密命，多由其所为，参决大政，权倾一时。明帝临终，皇储幼弱，刘放力主召曹爽、司马懿讬付大政。是以齐王即位，再加奖拔，增邑至一千一百户，并加左光禄大夫。正始七年246致仕，嘉平二年250卒。谥敬侯。
此人在魏屡受升迁，其才学自然不可否认
只短短一天时间，单经的麾下便迎来了新的武将文臣，一时间的文武俱至，这让单经真的只感到上天太厚待自己了。
如今地盘已有，武将文臣又效力自己麾下，单经此刻不由有些飘飘然了，他感觉到，自己离心中的宏图伟业又近了一步
良才可多不可少，看着眼前的刘放，单经的深瞳中不禁放光，当即握住刘放双手，激动道“单某久闻先生大名，实是仰慕已久，今能得子弃与耿先生相辅，广阳何愁不能恢复往日气象”
“主公过誉了。”刘放谦容一揖，面色微愧“在下不过一山野闲人，无甚才学，仅愿以绵薄之力小助主公一臂之力”
单经喜色盈盈，重重的点点头道“好，能得两位辅助，实是单某三生之幸，今便拜耿先生为我广阳宣尉从事，子弃为我广阳长史兼功曹”
“谢主公我二人必尽心竭力效之于死” 耿苞与刘放齐齐慨然拜伏在地，初来便被单经委以重任，两人的心情自然都是激动不已。
“两位先生请起，日后广阳的事务就要劳烦两位费心了。”单经面色怡然的扶起两人，心下喜悦自是不可言喻。
“能为主公谋划机略，我等深感大幸”两人深感恩遇，齐齐再拜。
对于贤士，单经十分敬重，微微一笑，拉起两人一同跪坐下来，旋即诚心下问道“今广阳状况极不乐观，不知两位先生可有何机略指教于我”
折节下问谓之美德，耿苞与刘放刚刚加入，单经便迫不及待的询问起了治理政略，时间不等人，恢复广阳郡的繁荣对于单经来说刻不容缓，容不得耽搁
耿苞初来就被单经委任大职，当下有意展现自己的能力，慨然起身，当先拱手进言道“主公，目下广阳大致情势在下已有耳闻，国欲富足，需以民为本，今广阳各县极缺百姓，致使广阳境内大片土地荒废，以苞愚意，主公当先从民众方面着手”
“先生言之极当，不知当如何具体实施”单经点头赞许，肃声再问。
耿苞正等着单经开口询问，当即朗声道“主公目下当行三略，第一略，广布告示于各县，召集逃散流民回住各县；第二略，教令麾下部将回乡召集亲属同乡迁赴广阳；第三略，聚精兵伐讨广阳境内贼寇，迫其为民。行此三略，主公治下至少可聚五千百姓，有了民众，主公届时可令麾下军民齐心开垦荒土，如此何愁广阳不富足”
振振有词的一口气道出心中谋略，耿苞神色极为自得，一抹笑意不由自主的勾起嘴角。
有智之士就是非同一般，单经听了耿苞这番言论，当即拍案而起，钟声道“先生之略甚为可行，本将当令人依此着手去办”
耿苞笑意满面的捻着寸须点了点头，随即跪坐下来。
一旁的刘放神色自若的看了耿苞一眼，旋即起身道“主公，耿苞所言可谓上上之略，增民则增势，目下广阳百废待兴，主公除了召集百姓汇聚以外，还得一面重立新法约束治下，一面修缮城舍并广阳各县水渠，已待来年可用”
“嗯，子弃所言是也，目下要施增民之略，立法约束与扩修城池并水渠之事确是不可迟疑 ”单经点了点头，继而补充道“然而如今百姓房屋多有坍塌，命军士替百姓修筑住舍也是当务之急”
“主公英明”耿苞、刘放齐齐纳头深拜，单经这个年轻的主子在他们看来大有作为。
策划已定，单经当即让耿苞与刘放一起整理出一套具体的施行方略，然后分传各县。
两人初来上任便身负重担，心下不敢懈怠，经过两夜的不眠不休，这才整理出了一套十分完善的治理方案。
两人的方案内，除了之前计议已定的几大方略，其中最大的建议便是减轻民众赋税，如今广阳正待重新发展，一切都得有所更改调整。
对于减少百姓赋税，单经十分赞同，初至三国时，他便在心下立誓，自己有朝一日拜官一方，必全心厚待辖下子民，使他们过上安稳幸福的生活。
如今的汉末百姓过得极苦，朝廷的赋税极重，重的令人咋舌，各种苛捐杂税压得穷苦百姓根本负担不起，民不聊生
东汉针对普通老百姓税赋有三种即田租土地税、算赋和口赋人头税、更赋力税。
如今灵帝当政，设置的田税是三十税一，老百姓苦着自己勉强还能承受。
但人头税极为之重，先说算赋，即是对十五岁至五十六岁的人征的人头税，税率为每人每年都得上交一百二十钱；而口赋则是对七岁至十四岁的儿童征，税率为每人每年上交二十三钱，收刮压榨之重令人发寒。
更赋是一种代役税，按汉制，成年男子均须为政府服役，不愿或不能亲身服役者，便要出钱交官府雇人代替。
除此三大赋税以外，还有更多令人难以承受的各种苛捐杂税。本来朝廷定立的赋税已然使得老百姓不堪重负，汉末州、郡、县的统治者更是将沉重的赋税进行私自提升，使得穷苦的百姓更加难以生存，每年因负担不起而死者不下于万人。
眼下广阳郡正待复兴，自然不可再按旧制，耿苞与刘放在方案中建议将田租税改为四十税一，其余各种赋税则恢复成惠帝时期设定的税率。
在整个东汉时期，惠帝年间税率最低，穷苦的老百姓省吃俭用之下还能承受，至少不会令人饿死或者活不下去。
政略方案拟就已定，单经看完后便当即命入抄写数份下传各县，并令各县迅速着手施行。
随着政略方案的下达，各县开始忙碌不已， 整个广阳郡都在进行着巨大的改变。
转眼间过去三月，时节开始步入冬季，寒冷逐渐覆盖大地，但这并没有影响到各县之间的高涨情绪。
在冷冷的寒风中，各县军官百姓同样干得热火朝天，寒冬对他们根本无有一丝影响，因为人人都知道，今时的辛苦，兴许就可换得来年的幸福。
时过如梭，大汉进入真正的寒冬时节，单经每天都身着棉衣肃立在寒风当中，注目遥望天际，他心头惦记着各县的进展。
“呼”
静静地肃立在府门外，单经长长的呼了口冷气，如刃的冰霜四下吹刮，他那坚毅的面庞上却没有丝毫的动容。
“主公，天气越发冰冷，您还是回府内避避风寒吧”冰冷的寒风中，张顺拿着一件厚实的棉衣披在了单经的身上，刺骨的冰锋刮得他面红耳赤。
“不必了，我想在寒风中呆会儿。”单经神色肃然的摆了摆手，目光始终遥锁天际。
站立了好一会儿，他好像想到了什么，回过头朝张顺问道“对了，牛盖带人去城西替王老汉与周老汉两家整修屋舍，他回来了吗”
“还没。”张顺摇了摇头，随即猜测道“大概快了吧，他可带了三十几个弟兄，应该花不了些许时间。”
单经点了点头，温声道“走，汝随我去看看”
“诺末将即刻去牵马。”张顺抱着冻的通红的双拳应了一声，旋即转身准备去马厩牵马。
单经急忙挥了挥手，阻止道“不必了，些许路程何用骑马，何况寒风刺骨，你我步行而去，一路走着还可暖和。”
“主公所言极是”张顺僵着脸笑了笑，随着单经出府径往城西行去。
两人出府门步行了没多远，一阵急促的马蹄声从后响起，随即便是一声呼喊“主公且慢”
单经驻足原地，回身一看，只见耿苞裹着厚重的棉衣，骑着战马飞驰而来，呼呼的寒风凛冽非常，刮得冲刺中的耿苞泪水飞撒。
“先生有何事相告”单经注目望向耿苞大声问道。
耿苞一路奔袭至单经身前，滚鞍下马后，只见他眼泪花花，面冻如霜。
不待整理仪容，耿苞当即禀道“主公，适才安次传来告急军报，有一伙强贼掳掠县城，抢了安次不少米粮和良家少女。”
“什么”单经虎目一张，一股怒火冲天而起，“何处贼厮竟敢如此大胆”
愤愤地声音夹杂着无比的气怒，半月之前，单经已然率兵剿了几个邻近小山头的强匪，他想不到居然还有贼匪敢和他作对，这简直是找死。
耿苞慌忙从袖袍中取出安次告表，道“据说是盘踞在广阳西南墁坨山的强匪，请主公亲自察看。”
单经一把接过安次告表，摊开一览，只见其上略言道安次县令郭援告表主公，墁坨山贼匪数千进犯城郭，抢掠县中粮秣、民女。援等督军与战不利，士多伤损，今贼掳物而去，故求主公拨兵速至，援等当奋死剿除贼患
览表毕，单经顿时瞪目如球，气火燎胸，一把扯碎手中竹简，声色俱厉道“泼贼可恶，即刻随我回府调兵遣将”