第919章 一劳永逸？
许彦说完之后，赵俊生没有出声，许彦的话也不是没有道理的，如果不是汉朝、曹魏、晋朝把大量的蛮族进行内迁，根本就不可能有后来的五胡十六国把北方分而食之，也不会有各个蛮族你方唱罢我登场的局面。
既然前人做过的事情造成了无法挽回的损失，有了惨痛的经验教训，如果再延续前人的做法，这就不仅仅是愚蠢的问题了，难道要继续给后代们带来无尽的麻烦和毁灭吗？
所以，赵俊生从这一刻的心里已经有了决定，无论怎么做都不能把这些蛮族进行内迁，不能重复从前的老路继续犯错误。
卢玄很是不爽，当即问道：“许公反对把这些归顺的柔然部族内迁到漠南地区，那么总要有一个安置他们的说法吧，你说，要如何安置这些归顺我朝的柔然部族？”
许彦对赵俊生行礼说：“陛下，臣驽钝，暂时还没有想到更好的办法安置这些归顺和投降我们的柔然部族！”
除了主动俘虏和投降的一些柔然部族，在各个军事行动之中，乾军还抓住了不少柔然部族，有些部落是集体性被俘虏，男女老yòu、老弱妇孺都有，这些人也需要安置，不能全杀了。
如果把这些柔然人进行统计，总数只怕超过了十万以上，如果把这些人集中起来，又不让他们放牧供给他们吃喝的话，每天的开销都不是一个小数目。
这是东方辰站出来行礼后说道：“陛下，臣有一策或可解决这个难题！”
“快快说来！”
东方辰打了一个稽首，“陛下既然打算以柔然降兵攻打厭哒，让厭哒人不敢截断我大乾的丝路，何不等出征的兵马在厭哒人的势力范围攻下一块地盘，再把这些柔然部落迁徙过去呢？如此只要部署得当，不仅能够威慑厭哒人，让他们心生忌惮，不敢惹怒我大乾，还可以一劳永逸解决这些归顺的柔然部族的生存问题！”
大臣武将们听了这个办法之后仔细一想，此法或许可以一试，或许能够解决问题。
大臣郦嵩站出来问道：“国师，这些归顺的柔然部族可不少，人数也不少，足有十万人，一旦他们在葱岭以西成了气候，又脱离了我大乾的控制，可能反过来攻打我西域地区，到时候我们岂不是搬起石头砸自己的脚？”
东方辰说：“此事贫道也有考虑到，为了防止柔然人反叛脱离我大乾的控制，只要有男丁成年，即刻编入征讨厭哒人的军中，大军由我大乾派将校军官统带，军中兵将的组成不能仅仅只有柔然人，还必须从西域各国抽tiáo，又或者从大宛、悉万斤等国征召与柔然兵进行混编！”
有人站出来表示质疑：“进行混编？只怕战斗力方面很成问题吧，毕竟这些混编的各部兵将都是语言不通，仅仅指挥上、命令、战术的执行方面就存在着很大的问题！”
东方辰摆手：“只要时间充足，语言不通的问题都是可以解决的，这也是陛下为何要启用忽合罕这个柔然将军的原因，忽合罕这样的柔然将军可以起到稳定柔然兵军心的作用，我们只要控制好忽合罕这样的人，就能控制各部族兵将，让他们为我们大乾效死！”
许彦说：“如果按照国师的办法来做，只怕没三五年无法成军，那么这期间近十万柔然人如何安置？”
东方辰说：“这好办，为了防止柔然人复叛，先把他们当中的青壮全部抽tiáo出来集中在蒲类海周围进行cào练和整训，再把其他柔然老弱妇孺全部迁到金微山（阿尔泰山）西麓地区放牧，并留下一支兵马监管，我朝在西域的驻军亦可以对他们进行威慑！此举还能威慑西边的悦般人，让他们不敢把势力向东渗透！”
“不过，如果把归顺的柔然人都迁到了金微山西麓一带，那么漠北就成了势力真空区，一旦我军撤走，只怕要不了几年，那些向西北方向或向北方逃走的柔然残部们又会回来重新占据草原，又或者会被其他蛮族占据，所以针对这个问题，我朝还需要好好就比较一番，别又给其他蛮族做了嫁衣裳，就如同当年汉朝击败北匈奴，让漠北成了势力真空区，汉朝又没有相对应的策略部署，没过几年漠北草原就被鲜卑人给占据了，赶都赶不走！”
赵俊生点头：“国师提到的这个问题很重要，一旦把归顺的柔然人迁走，漠北就成了势力空白区，如果我朝没有相对应的部署，没有了柔然人的漠北草原很快就会被周围的蛮族觊觎并占据，所以咱们还得想办法，怎么处理势力空白的漠北地区？”
这可是一个大难题，总不能一直派兵驻守在漠北，毕竟漠北的地域太过广大，兵少了根本就镇守不过来，部署的兵力太多，朝廷的负担也会增加，仅仅是补给方面就是一个很大难题！
最更重要的是，漠北在中原人是蛮荒、苦寒之地，谁也不愿意到那里生活，别说普通百姓了，就算是军队的兵将们也不愿意久待。
大臣武将们议论纷纷，谁都没有站出来提出什么好办法。
这时赵平站出来说：“父皇，儿臣有两点建议，一旦把柔然人迁走，朝廷不能不管势力空白的漠北，儿臣认为要留下兵马在漠北筑城镇守，但我朝子民都比较眷恋家乡，若不是没有办法，多不愿意久居在外，所以留守漠北的兵将要隔三五年进行一次换防，如此兵将们才有盼头，对于驻防漠北的兵将，朝廷可以提高他们的军饷和其他待遇，以安其心；其次，向民间招募百姓前往漠北放牧，朝廷划分草场给他们，只要他们不逃走或迁走，划分给他们的草场永远归他们所有！”
乾国安定了二十余年，人口增加了一倍还多，现在还看不出来土地压力的问题，但是再过十年八年，土地不足的压力就会逐步出现，解决这个问题的办法只有几个：第一，控制人口增长，制定和颁布计划生育方面的政令，但根本做不到；第二，想办法提高生产力水平、提高土地单位面积内的粮食产量，以大乾如今的技术水平根本做不到；第三，发动战争、扩张版图。一方面可以消耗一些人口，另一方面打赢了可以获得大量新的土地，把多余的人口迁移过去进行实际上的占领。
这几个选择之中，只有第三个选择有实施的可行性，但发动战争不一定能打赢，这里面存在着很多不确定性的因素，若没有达到战略目标，不但消耗了国家的实力，还会让各种隐藏的矛盾都bào露出来，到时候朝廷该头疼的就不是土里和人口压力的问题了，而是各种内部矛盾的困扰。
赵平的提议说出来之后，有好几个大臣相继站出来表示支持，赵俊生也认为这个想法很有cào作性，还具体还要看实施的过程。
赵俊生沉思了一会儿，对卢玄下令：“给长安下旨，以政令的形式向各地颁布，招募愿意去漠北放牧的百姓们，最好是以户为单位，向天下百姓承诺，只要愿意去漠北放牧，每户将获得一定面积的草场和一定数量的牲畜，具体是多少面积的草场和数量的牲畜，由多衙门商议之后给出一个统一的标准！”
“诺！”
“都下去吧，朕休息一下！”
众臣们走后，赵俊生闭上眼睛，实际上却是在思考权衡，接下来到底是要收兵班师回朝，还是继续扩大搜索范围。
漠北和西部高原的地域太广大了，紧靠几万人马根本不可能把所有地方都搜一遍，无论是前朝地图还是本朝绘制的漠北地图都不是很详细，地图上有很多位置都是空白区，甚至有些位置地形画的都是错的。
所以说，如果有柔然部落还藏在漠北地区，赵俊生一点都不会感觉奇怪。
接下来如果继续扩大搜讨范围，那么毫无疑问会出现兵力太过分散的问题，甚至方圆百里之内只有一个骑兵小队的情况，如果漠北各地还藏有大量的柔然部落，那么分散的乾军遭到埋伏和偷袭的机率将会大大提高，而且也有被个个击破的危险。
当天夜里，赵俊生终于下定了决心。
次日一早，他排热再次召集众臣，当众下旨：“传令西路军各部两天之内陆续返回此地汇合并做好出发准备，两天后，随朕出发！”
众臣面面相觑，他们搞不清楚赵俊生到底是什么意图，出发？去哪儿？
过了两天，各部兵马陆续返回，这天夜里，赵俊生下令：“苏戟！”
苏戟站出来抱拳道：“臣在！”
“朕给你五千人马，你带着这些兵马把面前俘虏的、归顺投降的柔然老弱妇孺全部带去金微山西麓一带放牧，两天之内启程！”
“臣遵旨！”
赵俊生又继续道：“常昆、杨烈统带六千人，加上李宝的两千龙卫军，一共八千人随朕从此处出发向北继续搜讨柔然人；东方辰、郦嵩随驾，其他将军、大臣及剩下的兵马全部留下来，你们的任务是留下来继续休整，并cào练那些柔然降兵和青壮！留下来的人，以卫靖为主，其他人辅助！
此外，传令给尉眷、白劲光，让他们收缩兵力返回原来的可汗庭并与我们在哪儿汇合！”