第三百二十四章：三个一盘棋

曹信判左卫，柳成林判右卫，屠立春统中军，尤勇任都知兵马使，掌府兵，闵柔任行军司马，掌军藉、符伍、号令印信，兼任李泽亲卫义从统领，李泌任副统领实则负责亲卫义从日常一应事务。其他如石壮，李睿，李德，李浩，李瀚，陈长平四兄弟等人尽皆加将军号，遍布军中，至此，李泽完成了对武威所有军队的掌控，确保他们对自己忠心耿耿。而在这个基础之上，又合理地安排了以前成德的老臣，大家算是皆大欢喜。李泽也算是完成了他军事一盘棋的构想。

而在行政方面，武威节镇府之下，以薛平为武威节镇副使，当然，这个副使更多的是一个荣誉性的职位，薛平能影响的只是他带来的一万神策军，这也是给朝廷面子，薛平以黄门侍郎的身份出任武威节镇的副使，资历之上也是足够的。

武威学院山长章回出任掌书记，凡武威文辞之事，皆出自他手。这个位置看起来只是一个从事文书工作的职位，但实际上却是李泽的第一幕僚。

淳于越任推官，掌律法。而让所有人大跌眼镜的是，原本沧州的积年老吏，在李泽攻打沧州时立下大功的白明理被任命为淳于越的副手。这个任命的背后，是李泽要借助白明理的手，来对武威节镇的吏员进行一次大规模的清理和净化。白明理作为积年老吏，对于处于官僚阶级最低层的吏员之间的勾当十分的熟悉。

流水的官员，铁打的吏，对于地方来说，这些掌握着实际办事权的吏员，对百姓的影响实际更大。就像白明理，在沧州之时，看起来名声不显，但暗地里，却能轻易地动摇一州的统治，这不能不让李泽警惕。

而在众人意料之中的一个任命，便是夏荷出任了武威节镇的判官一职，掌整个节镇钱粮事。这个任命即在情理之中，又有些出乎意料之外。在情理之中是因为以前夏荷基本上就掌控着李泽的财政大权，而她的能力，也让李泽一众麾下心服口服。出乎意料之外的是，夏荷任判官的这个新成立的度支司，权力之大，让众人瞠目结舌。

新的度支司不仅仅是掌控着赋税，更赋予了其统一一切税源，进而统筹财政，真正实现了三者合一，实际上掌控着全部的行政财务。而在朝廷方面，这些原本是由三个不同的部门来完成的，互相牵制，互相挚肘。这可比朝廷的户部尚书权力要更大了。户部尚书还受着盐铁转运使，度支使等官员的挚肘呢，现在的夏荷实则上是三权合一。

财政一盘棋，这是李泽改革的第二点核心所在。

过去各州基本上属于自收自支，甚至不够的时候便向节镇伸手，这也是很多节镇对于麾下握有实权的刺史无法有效地做到节制的原因所在，慢慢地便形成了尾大不掉的局面。就像昭义节镇，到最后节度使薛崿不得不借助外力来稳固自己的统治。

统合财政之后的武威节镇之下的各州，赋税等所有收入必须先向节镇度支司报备，一年预估有多少收入，预算多少开支都必须上报，然后再由节镇度支司统合安排。

这样的财政政策对于镇州，赵州这样的大州来说，自然是不乐意的，但对于其它经济较为落后的州，却是乐见其成，因为他们本来就属于收入不如支出的场面，年年寅吃卯粮，节镇来这样一手，便等于劫富济贫了，不够的，他们可以向节镇伸手要，而节镇自然会从那些有富裕的州向他们调拨资金，确保一州的正常运转。

当然，这些不满也只能埋在心里，在李泽的眼中，富裕的地方，自然要帮助落后的地方共同发展进步，否则，便是富者愈富，穷者愈穷。

财政一盘棋，就是要整合全节镇的资源，把每一分钱都用到刀刃之上。

现在的度支司，已经成了一个庞大的部门，每个州，在度支司内，都有一个对应的部门，专门负责对这个州的收入，预算，开支等进行审核和批准。除去对每个州的审计之外，度支司还针对每支不同的军队也有一个这样的部门，对军队的支出进行审计和经费的划拨。

而与之相对应的，是李泽对商人地位的大幅度提高，以义兴堂为主体而设立的供销合作社被正式纳入官员体系，屠虎以正五品的节镇司马衔统管，包括盐铁等专营权力，尽皆归于了供销合作社，更为重要的是，供销合作社不仅垄断了专营的战略物资，对于普通的货物，也具有定价权。任何的价格涨跌，没有供销合作社的批准，皆属于非法。

可以预计得到的是，在未来的相当长时间之内，供销合作社将利用他官方的力量，庞大的资金实力，以及物流上的便利，会一步一步地压缩普通商人的利润空间，以从中攫取更大的利益。

李泽当然知道这样的行为，对于更具有活力的市场经济具有极大的打压，甚至对市场活力，正常的竞争都产生不利的影响，但很显然，这种有计划的经济，对于现在他集中一切力量，先打赢眼下的这一场生死悠关的战争更加有利。

他始终还是将自己放在一个弱者的地位之上，要倾尽全力与张仲武一搏，而拿下这个最大的敌人之后，很多政策可以再一步一步地放开。

因为只有到了那个时候，他才有时间和空间，来一步一步地调整政策。

而现在，他需要集合所有的资源，哪怕因此会损伤其它人的利益，也在所不惜。

这样的计划经济，最受损失的当然是那些原本的巨商大贾，但对于普通老百姓来说，短时间内，他们还是能获得极大的利益的。

打一个最简单的比方，在计划经济之下，粮食，这个事关根本的最基础的物事之上，武威节镇便实现了价格的统筹，不管是丰季还是青黄不接的时期，粮食的价格上升下跌绝不会超过百分之五。

李泽能够想象得到的是，在接下来的时间之中，更多的小商人们将在供销合作社的挤兑之中再也无法经营下去，不少人将被供销合作社兼并，或者破产。

这有可能会产生一些不利的影响，会使社会的稳定受到相当的影响，但在战争期间，李泽并不在乎。在现在这样一个商业经济并不发达的年代，强力的计划经济，不管是对于自己的统治，还是对于民生的稳定，都是利大于弊的。

在这样的体系之下，屯集居奇这样的商业行为将不复存在。

这便是李泽的经济一盘棋了。

而最后，便是行政一盘棋。

不仅是主管一方的刺史由节镇亲自任命，各县主官的任命权也都收归回了节镇，这些地方主官，虽然在行政之上对本地州最高长官负责，但在人事任命之上，却都是由节镇统管，州刺史没有任命和罢免的权限。

这进一步压缩了一州刺史的权力。

在取消了刺史的军权之后，又取消了其的人事任免权，便彻底地杜绝了一地刺史想要据地方而胁制节镇的资格。你想这么干，也要下面的那些县令等官员愿意跟着你干呢！而异地任职，便成了确保这一政策能贯彻到底的根本保证。而每一位县令上任的时候，都会带着一项任务，那就是丈量田地，清理户口。

想要完成这样的一个任务，与当地豪强富绅们合作，基本上就不可能了，这些县令能依靠的，除了手上的行政权力，再就是不得不仰仗义兴社在当地的力量，而义兴社也正好借助这一点，慢慢地扎根地方，从最基层开始一点一点地挖掘那些豪强富绅的底子，最终让这株大树不堪其负，轰然倒塌。

总而言之，李泽所做的一切改革，其最终目标只有一个，那就是高度的中央集权。当军队，财政，行政等权力无限地向着以他为中心的节镇集中的时候，他想要做成什么事情，便可无往而不利了。

当然，在剥夺了地方刺史如此多的权力之后，李泽也在另一个方面给予了他们的补偿，那就是加官进爵。

每一任刺史的职事官这是确定不变的，但散官衔头却是可以可以提升的，于是绝大部分的老牌刺史，诸如袁周，杨卫之类的这些人，散官衔头也一下子便大大地被拔高，都一跃而成为了从三品，要知道即便是李泽，也不过是正三品而已。这虽然只是一个虚衔，但却让这些人的身份，门楣得到了极大的提高，也为他们日后能够占据更高的位置，提供了进入大门的钥匙。

有唐一代，从八品下到七品，是一个大坎，从七品到五品，又是一个大坎，而从五品到三品，就更是凤毛麟角了，一千个官员之中，也不见得有一个人能走到这一步。

李泽麾下，绝大部分人，还是异常看好这个新生的大鳄，朝廷没落是一个不争的事实，一旦武威节镇将来有所成就，他们今日所获得的地位，便是异日的敲门砖了。

李泽麾下，文臣武将聚集武邑半月有余，但真正的大会时间，却不过是一天时间而已。所谓的大会，也就是李泽与所有官员们齐聚一堂，宣布了一下决定而已，而在此之前，所有的事情，都已经在一场场小型的谈话，会议之中被决定了下来。

用李泽在最后大会上的话来说，这是一场团结的大会，是一场胜利的大会，武威节镇也将以此为，从一个高峰向另一个高峰奋勇前行。