152继续变革【改】
虽然有些疑惑，但这是好事，没有反对的道理：“先生详细说说。”
何廷枢细细解说一番。
陋规，就是灰色收入。
在大明被官员默认为合情合理的灰色收入很多。
最大项是官员收礼。
时至今日，大明官场已经形成了一套不成文的规矩，根据官位高低，‘年敬’、‘节敬’红白喜事之类。
至于办事要送礼，虽然大家心照不宣，可毕竟上不得台面，没人敢公开说。
还有火耗。
这是大明的惯例，收到农户的碎银子后，官府要熔铸成标准的50两元宝，这必然会有些损耗。
这损耗官府肯定不出，那只好农户出了。
这个太坑了，赋税大县好些，每两加一两钱，偏僻的田地少的县，火耗都能超过正税数倍。
还有盐规。
通常来说，过路的盐每百引要缴纳几分到一钱不等的银子，而在本地售卖的盐，每百引要几钱银子。
还有赋税赢余。
赋税怎么会有赢余？
因为大明的赋税是折银，但是很多时候支出是粮食，而粮食的价格是波动的。
举例来说，农户按照每石折银一两交赋税，但是等到开支时，县官只用了0.8两就买到一石粮食，这0.2两就是赢余。
其实常平仓也有这个赢余，但是大明官员们杀鸡取卵，搞得常平仓空空如也，这项收入就不见了踪影。
还有杂税、地方商税、黄册费等等，不过这些就是小收入了。
海瑞对此也有记载，他做县令，不贪污不受贿，每年灰色收入大概在2700两，当然海刚峰肯定不会收的。
至于那些不合法的，当然要砍掉，何廷枢也没必要再讲解。
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朱由检有些愣神，收礼居然是合法收入？
其实何止是收礼，贪污公款在大明官员的观念中，也是游离于非法与合法之间的。
比如以前说过的马士英拿5000两公款四处送礼被弹劾，就有不少官员为其鸣冤说是惯例。
还有万历时的李三才，被指控在查抄大太监陈增时匿藏贪墨了大量钱财，结果《万历野获编》里就堂而皇之的记载着‘以此酬庸，有何不可。’
贪污有理！
大明官员士子对贪墨的态度，由此可见一斑。
这不行！
一项项的说：“节礼不能归公，不但不能归公，一旦被朕发现了就严惩，没有商议的余地。”
何廷枢据理力争：“陛下，除非当事人出首，这种事很难查证。
既然如此，就不如干脆定下一个数额收归公中了。”
朱由检冷笑：“这银子是从哪里来的？
还不是搜刮民财，朕要是准了，只怕睡觉时心里也不安稳。
现在朕是很难发现，将来可未必。”
咬牙狠狠的道：“如果被朕发现，他最好安排好后事！”
何廷枢听皇帝说的严重，仔细琢磨半响，心里咯噔一下，皇帝这话里有话，以后大明官员们怕是有的罪受了。
不过他作为皇帝的干将、急先锋，自然不会多嘴说什么：“节礼就照陛下的意思办。”
“火耗可以归公，你拟定个数额报给朕，朕的意思是不超过两成。”
何廷枢沉吟片刻：“有些县，两成可能不够，或者可以在一府内调剂。”
“先生自行拟定章程报告朕，到时候众人一起参详。
还有盐规也要取消。”
何廷枢不同意：“盐规合理合法，不能取消。”
“收多少陋规，盐商就增加多少负担。”
“不然，陛下须知，盐乃取自大海，可以说无穷无尽。
些许盐规，多取一些就有了。”
何廷枢的看法很正常，大明官员通常的看法就是田地产出是有限的，下手需要谨慎。
除此之外拿一些心安理得。
朱由检也懒得再争，几年内他就会放开盐商资格，到时候想收也没得收。
“就依先生之意。”
赋税赢余没得说，必须归公。
地方商税，有些犹豫。
虽然现在不多，也就是一些门面税等，可如果以后对商税动手了，这可是大项。
犹豫了一会，先这样吧。
何廷枢有些得意，看皇帝一脸不舍的样子，幸亏没提煤窑税的数量。
杂税，比如交易契税牙行执照费等，也没异议。
黄册费取消，按照规定州县每年都要重新编撰一次黄册，就是户口册。
这也是个坑货，每年人口都是照抄上一年，可收费却不少收。
费用按里分摊，银子又不多，又给了衙役勒索的机会，犯不着。
都是小额无关痛痒，何廷枢自然不会多事。
再与何廷枢商议一些细节，刚说起摊丁入亩，何廷枢就提出了要求：“陛下，臣请将皇庄、皇店归还地方。”
怎么把主意打到皇帝身上了！
“臣据各州县上报田亩数推测，此次清丈大约能增加4万顷田亩，即使如此，将15万役银摊入后，相当于增加了三成田赋，若是再算上两成火耗，田赋会增加一半。”
算上皇庄减轻百姓负担，朱由检表示理解：“朕知道，可这关皇店什么事？”
“陛下，皇店名为店，实乃收取商税之处，商税归属刚才已经商定，皇店自然要归于地方。”
朱由检倒不是不舍的，宝和六店每年上交五六万两银子，不是很重要。
而他也不是守财奴。
何况这几个店每年收税货物数量惊人，貂皮万张、狐皮六万张、布百万匹、玉五千斤...，其中弊端就不用说了。
只是他需要保留些店铺自用，交出去可不行。
皇庄几次裁撤清退，现在只余供养仁寿宫等处太后太妃的1.6万顷，分布在直隶八府。
听起来很多，实际上皇庄是按照官府税赋收取地租的，交到宫里也就三四万两银子。
也不能交出去，交出去也是被士绅权贵变着法子给瓜分了，还不如留着。
最多照章纳税就是了。
何廷枢也不言语，大明百余年来，皇帝与大臣为了皇庄、皇店的归属是争执不休，他已经做好与皇帝打口水仗的准备。
朱由检琢磨一会，还是要留着店。
“朕非小气之人，顺天府皇庄先生尽管清丈就是，以后就按照民田照章纳税。
皇店朕还有用，也不能交给顺天府，不过朕会令皇店将税赋移交给先生，以后先生可派人驻店收取。”
何廷枢大感意外，以至于追问了一句：“果真？”
田地、皇店都没划给顺天府，很好理解，可这么简单就交出来就很意外了。
朱由检苦笑：“朕没开玩笑。
朕已经尽了最大努力以支持先生，先生还有什么要求？”
何廷枢感觉有些尴尬。
“宫里太监的庄田？”
“一体纳粮。”
“还有是否将全部徭役都摊入田亩一事。”
“全部摊入。”
张居正的摊丁入亩是阉割版，只是部分徭役摊入田亩，何廷枢犹豫不决的就是这个。
全部摊入有个好处，以后地方官再也不能借口徭役合法的增加田赋。
当然，非法的就没法说了。
“最后一事，对宛平之事该如何处置？”
将事情详细的说了一遍。
也不敢自作主张，因为这是首例针对士绅的判决，对以后此类事情的判罚有重要的示范作用。
朱由检也很为难。
如果按照律法严格执行，只怕以后会杀得人头滚滚。
严格执行律法是不可能的，无论从哪方面考虑都不能。
“先生的意思呢？”
“臣以为，追缴逋赋，对诡寄与隐瞒、花洒追缴今年税赋。”
“太轻。”朱由检摇头。
考虑一会道：“对此类事情，除上次讲过的处罚之外，逋赋如实追缴，隐瞒田地者追缴两年赋税。
诡寄与花洒按照查明的数额与时间双倍追缴，如果不能查清时间，则追缴三年赋税。
缴纳完之前，将人押进牢里，限一个月内缴齐银两，逾期将田地没为官田。”
“臣遵旨。”