903.背后的意义

北桐市绝对不能算是宜居城市，因为按照国家的标准，北桐市还差了一截。

但你不能说北桐市不宜居，这里的气候好，温度好，环境好，邻里之间的而关系也好，犯罪率也低，拥有所有小城市都具备的安逸和祥和。

最重要的是，北桐市的数任领导都是干实事儿的人，主政期间，每个人都在为这个城市的转型和发展出谋划策。

棚户区改造，老城区改造，河道治理，河道清理，绿化植被，市政建设……基本上只要你能想到的，市府的领导们都在为此而努力。

当然了，代价也是巨大的，据市府内部的熟人说，如今北桐市，已经欠了银行差不多一百个亿的资金了。这些资金全部用来发展城市，城市是变好了，但财政方面的压力也是巨大的。相比城市发展建设中需要用到的资金，以及人力物力，以及整体的规模。周方远提出来的养老社区计划，真的不是什么大手笔。

但对于北桐市的发展……却是非常重要的一环。

宜居城市的评选里，有很大一个因素，就是老年人的生活环境问题。

我国的《宜居城市科学评价标准》于2007年5月30日正式发布。其主要内容包括：社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面。这个《标准》是导向性的科学评价标准，不是强制性的行政技术标准。实行百分制，宜居指数达到80且没有否定条件即认为是“宜居城市”。这其中，老人养老的问题，便是划在社会文明内的，宜居城市，那是要做到幼有所养老有所依的，而且还不止于此，事实上，小孩的成长环境越好，对城市的发展就越好。同理，老人的养老环境越好，对城市的发挥在那也至关重要。

《宜居城市科学评价标准》于月由华夏城市科学研究会正式向建设部申报立项。随后，通过课题组走访调研、学术会议、公开征求意见，于月通过专家初审，2007年4月通过建设部科技司组织评审验收。验收委员会认为，《宜居城市科学标准》融合了广大专家和社会公众的智慧，简繁得当、权重合理，可操作性强，达到了较高水平，对于贯彻科学发展观、构建和谐社会，指导全国各城市规划、建设、管理，具有较高的科学指导价值和实用价值。

宜居城市是一个由自然物质环境和社会人文环境构成的复杂巨系统。

其自然物质环境包括自然环境、人工环境和设施环境三个子系统，其社会人文环境包括社会环境、经济环境和文化环境三个子系统。各子系统有机结合、协调发展，共同创造出健康、优美、和谐的城市人居环境，构成宜居城市系统。

宜居城市的自然物质环境主要包括城市自然环境、城市人工环境、城市设施环境三个子系统。其中城市自然环境主要包括美丽的河流、湖泊，大公园，一般树丛，富有魅力的景观，洁净的空气，非常适宜的气温条件等；城市人工环境主要包括杰出的建筑物，清晰的城市平面，宽广的林荫道系统，美丽的广场，艺术的街道，喷泉群等；城市设施环境包括城市基础设施和城市公共设施，主要包括便捷的交通，完善的公共卫生和医疗设施，众多的高等院校，杰出的博物馆，重要的历史遗迹，多种图书馆及美好的音乐厅，琳琅满目的商店橱窗，街道的艺术，满足多种内容游憩要求的大游乐场，多样化的邻里环境等。

宜居城市的社会人文环境主要包括城市社会环境、城市经济环境和城市文化环境三个子系统。其中城市社会环境主要包括和谐的社会交往环境，完善的社会保障网络，牢固的公共安全防线，亲和的社区邻里关系，良好的城市治安环境等；城市经济环境主要包括充足的就业职位，较高的收入水平，雄厚的财政实力，巨大的发展潜力等；城市的文化环境主要包括完善的文化设施，如博物馆、音乐厅、图书馆、体育馆、科技馆、歌剧院等，浓郁的文化氛围，充足的教育资源，包括大专院校、中小学、职业技术学校、继续教育机构等，及丰富多彩的文化活动，如艺术节、运动会、各种展览等。

宜居城市的自然物质环境为人们提供了舒适、方便、有序的物质生活的基础，而社会人文环境则为居民提供了充分的就业机会、浓郁的文化艺术氛围，以及良好的公共安全环境等。当然，城市自然物质环境和社会人文环境的界限不是绝对的，两者相互融合，构成一个有机的整体。城市自然物质环境是宜居城市建设的基础，城市社会人文环境是宜居城市发展的深化。城市社会人文环境的营造需要以城市自然物质环境为载体，而城市自然物质环境的设计则需要体现城市的社会人文内容。

早在1997年，就曾经由英国、美国、日本、比利时、加拿大等国共同发起，每年举办一次国际宜居城市评审活动。该项活动是由联合国环境规划署签署许可，国际公园协会（ifpra）主办的国际性非赢利评审活动。

其宗旨是关注城市环境改善，以可居住为主题，鼓励通过最有效环境治理、改造、更新等手段提高城市生活质量，促进以环境改造为先导的城市及社区的可持续发展，并促进城市风貌与历史文化特质的保护与发扬、城市规划对城市环境及城市文化建设的支撑等。因此，这项赛事得到广泛认可，被称为城市建设的“绿色奥斯卡”奖。因此这项活动发展很快，每年都有几十甚至几百个城市参加。2004年规模空前，世界各国的初赛城市及社区近300个，进入决赛的城市包括来自16个国家的共51个城市。

赛事最初定为“国际花园城市”。

评判的标准更多地强调城市景观的改善，城市绿化环境建设等，对城市评价的硬件内容多于软件内容。随着世界城市发展面临了共同的问题：环境污染与治理、能源短缺、交通矛盾、再生资源生产、能源的循环利用等，该项赛事的竞赛内容也在发生变化，开始更多地关注城市资源的合理利用、城市的可持续发展以及明确提出把“宜居”作为重点评比内容之一。而后竞赛的名称也改为“国际宜居城市与社区”。

根据城市常住人口规模，组委会把参赛城市分成五个组，人口规模由小到大分别是：a组2万人以下、b组2-7.5万人、c组7.5-20万人、d组20-100万人、e组100万人参赛城市根据规模分组进行。

评审内容包括五项：

一、景观、园林环境改善。重点在硬件设施和软件设施两方面。包括城市景观环境改善的目标、效果、途径；是否有效地使城市环境或生活质量得到提高，以及规划组织、管理、维护、资金保障等方面的成就。

二、文化遗产保护管理。包括物质形态和非物质形态遗产的保护成效。评比标准着重在两部分：如何保护，如保护途径、技术手段、资金保障、保护效果、改进方向等；以及如何有效合理利用。

三、环境改善实践。包括环境改善的具体项目、步骤、结果。是否提高了水体、大气、土地环境质量，特别是在环境与资源的可持续发展和降低能源消耗、降低垃圾产生、积极开展资源的循环利用等方面的成就。

四、公众参与。强调公众参与的具体方式、参与程度、作用效果等。

五、城市规划。通过城市制定的长远规划，鉴定城市能否为环境改造、景观风貌保护、城市的可持续发展、资源的可持续利用等提供可靠的基础或保障。

周方远还记得，这项评比07年的评选出的全球十大宜居城市之首，便是瑞典首都斯德哥尔摩。

斯德哥尔摩，是瑞典的首都和第一大城市，瑞典政治、经济、文化、交通中心和主要港口，也是瑞典国家政府、国会以及皇室的官方宫殿都所在地，世界著名的国际大都市。斯德哥尔摩位于瑞典的东海岸，濒波罗的海，梅拉伦湖入海处，风景秀丽，是著名的旅游胜地。市区分布在14座岛屿和一个半岛上，70余座桥梁将这些岛屿联为一体，因此享有“北方威尼斯”的美誉。

斯德哥尔摩在英语里意为“木头岛”。城市始建于公元13世纪中叶。那时，当地居民常常遭到海盗侵扰，于是人们便在梅拉伦湖的入海处的一个小岛上用巨木修建了一座城堡，并在水中设置木桩障碍，以便抵御海盗，因此这个岛便得名为“木头岛”。

斯德哥尔摩既有典雅、古香古色的风貌，又有现代化城市的繁荣。

在老城区，那里有金碧辉煌的宫殿、气势不凡的教堂和高耸入云的尖塔，而狭窄的大街小巷显示出中世纪的街道风采。在新城区，则是高楼林立，街道整齐，苍翠的树木与粼粼的波光交相映衬。在地面、海上、空中竞相往来的汽车、轮船、飞机、鱼鹰、海鸥，给城市增添了无限的活力，而远方那些星罗棋布的卫星城，更给人们带来一抹如烟如梦的感觉。

斯德哥尔摩南区的斯塔丹岛，据说是当年旧城的遗址，坐落在这里的富于古香古色情调的斯德哥尔摩老城，是游客竞相前往的地方。老城区大街小巷均采用石头铺筑，最宽处不过5到6米，最窄处不足1米，不但汽车、摩托车和自行车无法通行，就是两个人对面走过也得侧身相让。街道两旁是一些古老的店铺，出售古朴别致而精美异常的手工艺品和纪念品。瑞典王宫、皇家歌剧院、皇家话剧院、议会大厦以及斯德哥尔摩市政厅等都聚集在这里。

瑞典王宫建于公元17世纪，为一座方形小城堡。王宫正面大门前，两只张牙舞爪的石狮子分立两旁，门口站着数名头戴一尺多高的红缨军帽、身穿中世纪军服的卫兵，显得威严逼人。每天中午时分，卫兵们要举行隆重的换岗仪式。游人可以购买一张门票，通过岗哨进入宫内，参观历代瑞典国王遗存的金银珠宝和各种精美的器皿，观赏宫内琳琅满目的壁画。

老城之北便是市中心的塞尔格尔广场。广场中央有一个巨大的喷水池。池中屹立一根高约40米，由8万多块玻璃组成的大柱，在阳光和灯光交织中放出奇异的色彩。广场四周的国王街，皇后街和斯维亚街是城市的最繁华商业区。这里的现代化气氛与古色古香的老城形成了鲜明的对照。广场下面有着庞大的地下商场和地下铁路中心站，被人们称为“世界最长的地下艺术长廊”。与“以舟代步”的威尼斯不同，斯德哥尔摩的地下铁路穿过海底，四通八达，是当地的主要交通工具。中心站分上中下三层，各层可同时上下乘客。

市中心西南国王岛东端，便是市政厅所在地。市政厅的高达105米的塔尖上的三个金色皇冠，是斯德哥尔摩的象征。在皇宫附近，还有着“中国宫”和“北海草堂”。北海草堂则是一片中国式园林，是我国维新派领袖康有为在戊戌变法失败后流亡国外时构筑的。

斯德哥尔摩也是一座文化名城，市内有50多座博物馆，如民族、自然、美术、古文物、兵器、科技博物馆等，分门别类，各有千秋。在斯坎森露天博物馆，有150座从瑞典各地搬来的农家小舍，风格各异，生动形象地向人们展现出瑞典古代劳动人民所度过的那些简朴而富有意义的岁月。还有藏书达100万余册的皇家图书馆和拥有100多年历史的斯德哥尔摩大学等。

自1809年以来，瑞典一直没有卷入各种战争之中，在两次世界大战中，因瑞典宣布为中立国，居民照常过着平静安宁的生活，斯德哥尔摩因此被人们称为“和平的城市”。

这样的城市，当选全球十大之首确实是一点的不为过，北桐万万不能和人家比，就算是国内，比北桐厉害的城市也有的是，但北桐市不需要比，现在北桐市上上下下的目标只有一个，就是让城市更具有活力和未来，而这一次养老社区的加入，目的更加简单，就是吸引包括京津唐地区在内的，有钱的，对物质和精神生活还有很大追求的老人们，入住社区。一点这一批老人入住，到时候引发的社会影响一定是巨大的，市府的大佬们肯定也是看明白了这一点，这才全力支持这个项目。