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第1083章 细微之处着手

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张绣听着徐庶和贾诩的话,并不觉得有什么意外的,因为土改本就是一个大动作,甚至于,可说是翻天覆地的大事情。

纵观上下五千年,有诸多的起义军,都打着耕者有其田的口号,可实际上,都是失败的,没有能够取得成功。

唯独后世华夏,取得了成功。

彻底进行了土改。

张绣也清楚土改的后果,但他更明白,如果一旦成功,那么他大秦的统治,就更是固若金汤,不容易被撼动,因为农民有土地,在相当长的时间内,都不可能发生乱世。

只要百姓还过得去,就不会作乱。

这就是百姓。

唯有真正活不下去了,才会有百姓揭竿而起,才会有乱局出现。

即便是难度大,但也是值得的。

张绣轻笑,说道:“元直、文和,关于土改一事,朕已经考虑了近一年的时间。这一年时间,我几易其稿,把各方面都考虑到了。朕也清楚土改的难度,但涉及到千秋万代的事情,朕不去做,谁去做呢?难不成,留到后世子孙再来吗?”

贾诩和徐庶闻言,顿时哑然。

张绣继续道:“你们应该清楚,历朝历代,一旦到了末期,便是土地兼并严重,加上苛捐杂税,百姓无法在地里面刨食,无法果腹,就会发生乱子。究其根本,就是土地造成的。所以,朕准备一试。如果成功了,那就是千秋万代都要铭记的大事。”

张绣的话语中,透着果决。

更是一往无前。

他已经决定了的事情,便已经不会再做更改。

这是张绣的决断。

贾诩知道了张绣的心思,也明白张绣的秉性,一旦决定了的事情,就不可能更改,所以他开口说道:“陛下既然决定了要做,那么,准备怎么推进呢?”

堵不如疏!

张绣决定了,贾诩只能是顺势而为,看看能否做一定的调整。

尽量减少风险。

这是贾诩力所能及的。

张绣表情肃然,不急不躁道:“关于土改的推进,朕准备分为四个方面推进。而且土改的推进,不是一蹴而就,也不是毕其功于一役,是缓步进行。”

“第一,土改不是无条件征收。”

“土地要收归国有,这收归国有的说法,是我们内部说法。对外,其实是征收,是兑换。涉及到要兑换的土地,官府以相应的钱财市价进行购买,作为官田。”

“这是平价购买。”

“不是无条件的征收。”

“如果是征收,百姓自会抵触。可如果是兑换,至少百姓虽说会抵制,也会有些不愿意,但至少不会掀起轩然大波。”

张绣说道:“这便是第一项解释,确定土改的一个基调。”

贾诩捋着颌下的胡须,缓缓道:“陛下,臣可以笃定的是。这政策一出,极可能无数百姓抵制。或者说,百姓不抵制,但也不会配合。因为对于百姓来说,土地是命根子,谁会愿意卖田地呢?这等于是卖掉了祖宗一样。”

徐庶道:“贾大人所言甚是,恐怕这一政策,需要一定的调剂才行。”

张绣正色道:“自然需要!”

对于大计划,张绣的内心,早已经是成竹在胸。

他有了相应的措施。

张绣继续道:“第二,官府收拢的土地,不闲置,以一家一户的人口进行分配耕种。分配给百姓的土地,百姓甚至可以转租给他人,但决不允许买卖。换言之,这官府分配给百姓的土地,除了所有权属于官府外,其余一应所得,都是百姓所有。”

“这是最大的利益。”

“当然,这一点仍旧不曾解决先前提及的问题,没有人愿意卖掉土地。”

“这不着急。”

张绣侃侃而谈,继续道:“通过这一项措施,肯定是能够拉拢无数百姓的。因为对于百姓来说,他们租种土地,亦或是耕种自己的土地,还得缴纳赋税。可是通过耕种官府的田,甚至转租出去,不需要缴纳赋税,这是谁都能一目了然的。”

“这里,就涉及到了让百姓卖田的手段。”

“一方面,自己耕种的田地,需要缴纳赋税,官府的田地不需要缴纳赋税。百姓趋吉避凶,总有许多人,为了不缴纳赋税,从而卖掉自己的田地。”

“不过这是针对普通人的。”

“大户人家,不会去考虑这些,也有相应的手段对抗。”

“所以还需要另一方面的手段。”

张绣说道:“这就是第三点,朕准备在长安上林苑附近,修建陵墓。昔年汉武帝时,曾迁徙无数的商人到皇陵去,修建皇陵。如今,朕也准备效仿。”

“以修建陵墓的名义,征募豪族豪绅前往皇陵。如此一来,他们唯有卖掉田产,才能举家搬迁,否则留下的土地,也就失去了作用。”

“不过凡事也有商量的余地。”

“只要是愿意卖掉土地的大族,可以允许他们留在原籍,不必迁往皇陵。”

张绣说道:“这便是针对大族的手段。”

“嘶!”

贾诩和徐庶闻言,倒吸了口凉气。

这手段果然狠辣。

如果说第一是稳定局势,第二是拉拢百姓,那么第三点便是釜底抽薪,彻底断绝了大族豪绅留下的可能。因为如今大秦强势,没有人能和大秦掰腕子。

贾诩想了想,说道:“陛下,纵然是如此,可如果推广出去,所有人串联起来,恐怕也一样会引发震荡的。这事情,不是那么容易处理的。”

张绣不急不躁道:“所以,这又涉及到了第四点。土改的进行,不是一次性的推广,不是一朝一夕就要完成,而是由点及面,一步步改革的。先选择一个县,从县进行改革。然后,再一步步推广到全国各地去。唯有如此,才能确保地方的稳定。否则一次性推广,必定是引发轩然大波。这一点,朕很是清楚。”

“陛下圣明!”

贾诩听完后,顿时松了口气。

既然是试点,那就好办。

如果真按照一次性推广的策略,到时候天下间烽烟四起,所有人各自为政,恐怕整个大秦,立刻就要分崩离析。

这是贾诩不愿意看到的。

张绣继续说道:“朕选择的试点,准备选在河内郡的怀县。这怀县作为河内郡的治所,又有胡昭治理,民风大开,更容易推进。先在怀县试一试,再考虑进一步推进的事情。”

徐庶和贾诩闻言,都表示赞同。

两人都没有异议。

毕竟张绣的考虑,已经是颇为全面。

张绣说了大方向的策略,但实际上,涉及到操作的细节,还有诸多的问题。他又一一的阐述一番,把各项要注意的事情阐述后,最后道:“此事便不公告天下了,就从怀县开始。接下来,朕会亲自前往怀县。至于修建朕陵墓的事情,你们安排。这件事情,可以先一步进行。”

“喏!”

贾诩和徐庶躬身回答。

他们清楚张绣的决心,也认为按照张绣的谋划,是极可能成功的。

毕竟张绣有足够的威望去处理。

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