第二二一章 辅政王独裁
关卓凡也在皇极门外等候，不过，不是为了陪皇帝，他此时的身份，是“前引大臣”。
从寝宫到宁寿宫的这段路，慈安的“迎扈大臣”是伯王，慈禧的“迎扈大臣”是睿王，到了宁寿宫，皇帝和慈安、慈禧两位皇太后，“三宫”銮驾合三为一，关卓凡这个“前引大臣”正式上岗，伯王、睿王两个“迎扈大臣”则转为“后扈大臣”。
两宫皇太后降舆，皇帝上前请安，“三宫”换乘软轿，皇帝打头，慈安皇太后次之，慈禧皇太后再次之，重新起驾。
“前引大臣”轩亲王走在队伍前头，身后跟着排成两列的御前大臣，引导着皇帝的软轿，慈禧皇太后的软轿后头，是并肩而行的“后扈大臣”科尔沁亲王和睿亲王，队伍入皇极门，入宁寿门，“三宫”的软轿，一路抬进了皇极殿。
殿内丹陛之上，御案已经撤掉，宝座则由一变二，上方悬方眼黄幔一方，皇帝奉侍两宫皇太后升座，自己则立于黄幔之前，靠左站定。
有两点需要留意，一个是“御案已经撤掉”，这意味着此时此刻的两宫皇太后，虽然“垂帘”，但并不处断政务；一个是宝座上方悬挂的那方黄幔，亦即所谓的“帘”，款式上头，和之前的“帘”，略有差异下缘左右各截去一角，这意味着，今日之“垂帘”，不同往日之“垂帘”事实上，“撤帘大典”之前，在法理上，两宫皇太后就已经“撤帘”了。
两宫皇太后升座之后，“前引大臣”、“后扈大臣”的差使，就算告一段落，关卓凡、伯王、睿王各自归班。
鸣赞官唱礼，殿内殿外，群臣三跪九叩。
礼毕，皇帝颁下第一道上谕，由协办大学士文祥宣读。
这道上谕，用的是“朕奉慈安端裕康庆皇太后、慈禧端佑康颐皇太后懿旨”的名义，说的却不是两宫皇太后的事情，而是轩亲王关卓凡的事情。
将轩亲王的功绩从头到尾铺排了一遍之后，上谕宣敕，“轩亲王锡加辅政名号，称辅政和硕轩亲王，亦称辅政王，位居诸王之上；亲王仪卫，加豹尾枪二，仪刀二，其余仪卫、服御、仪注，一同和硕亲王。”
这只高挂了许久的靴子，终于落地了，虽然早在意料之中，殿内殿外，王公亲贵，文武百官，依然深感震撼。
震撼之中，也有意外，这就是“其余仪卫、服御、仪注，一同和硕亲王”。
亲王的仪仗称“仪卫”，关于豹尾枪和仪刀的部分，是“豹尾枪四，仪刀四”，“加豹尾枪二，仪刀二”，就是“豹尾枪六，仪刀六”了。不过，对于轩亲王来说，这是一个纯粹的虚名儿，几乎不存在任何实质意义，因为关某人出门，从来不摆什么“亲王仪卫”，他玩儿的，全是“西法练兵”的那一套。
“其余仪卫、服御、仪注，一同和硕亲王”却是有实质性意义的如上所述，“仪卫”并不重要，但是，“服御、仪注”，尤其是“仪注”，却十分重要，因为，这关系到彼此见面时的礼仪安排，孰高孰低孰尊孰卑
“一同和硕亲王”，就是说，辅政王虽然“位居诸王之上”，但同其他的亲王见面，彼此还是平礼。
不止于亲王，殿内、殿外的许多人，都暗暗的松了口气。
这是第一道上谕。
关卓凡领旨谢恩之后，文祥开始颁读第二道上谕还是轩亲王的事儿。
哦，现在该叫“辅政轩亲王”或“辅政王”了。
依旧是“朕奉慈安端裕康庆皇太后、慈禧端佑康颐皇太后懿旨”。
皇帝说，遵照两宫皇太后的指示，她在接下来相当一段时间内，主要的任务是好好学习，天天向上，因此，放在国事上的时间、精力，一定是有限的，因此，“钦派辅政轩亲王恭代缮折”，“钦定蓝笔批本”。
殿内殿外，王公亲贵，文武百官，又一次被深深的震撼到了。
震撼归震撼，其实也不算太意外，辅政王原本就在“恭代缮折”，不过，之前的“恭代缮折”，是因为穆宗“见喜”，慈安皇太后心力交瘁、左支右绌，不得不暂时做此权宜之计，是极特殊情形下的极特殊安排，是暂时的；而今后的“恭代缮折”，却是长期的哪个晓得，今上读多久的书，才能够“圣学精进”乃至“圣学大成”呢
因此，今后，“恭代缮折”就不是什么“权宜之计”，而是真正的“制度”了。
还有，“钦定蓝笔批本”，表面上是为了区别于皇帝的“朱笔”，以示“君臣分际”，但事实上，这是对“恭代缮折”的制度、以及辅政王“恭代缮折”的权力的突出和固化。
在这种制度下，轩亲王之“辅政”，实际掌握的权力，其实过于两宫皇太后之“垂帘”两宫皇太后之“垂帘”，毕竟不直接掌握办事权，而轩亲王之“辅政”，即掌握决策权，亦掌握办事权。
有人想，从今往后，今上的“亲政”，还要不要“听政”呢之前的“恭代缮折”，母后皇太后虽然不批折子，但好歹还走一个“听政”的过场，即把轩亲王批过了的折子一一扫上一眼，然后当着军机的面儿发下去，说一句，“就这么办吧。”
今后的“恭代缮折”，会不会连这个过场也取消掉呢
毕竟，既然“钦定蓝笔批本”已经说在了前头，则轩亲王的“蓝笔”，无异于皇帝的“朱笔”，也就相当于母后皇太后的那句“就这么办吧”已经说在前头了
如是，今后的“叫起”，特别是“军机叫起”，还有必要举行吗
呃皇帝还有必要去养心殿吗
有人甚至想，今后，今上只有亲政之名，而无亲政之实；轩亲王虽无“摄政”之名，却有“摄政”之实了
殿内殿外，除了文祥朗朗宣读上谕，一声咳嗽也听不见，但是，几乎每一个人，都心潮澎湃、浮想联翩。
谕旨只说了“恭代缮折”、“蓝笔批本”两条，并未涉及其余种种具体程序和细节，只能算是一个“指导性”文件，但无论如何，这道谕旨以及之前“轩亲王锡加辅政名号”的谕旨颁布之后，关卓凡便在宪制层面，正式的取得了这个庞大帝国的政治独裁权。