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第848章 竹岛变琼州?!

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两天后......

汉部落的汉阳城中,罗冲在家里收到了竹岛前线的战报。

事实上他每天都能收到前线的战报,毕竟这是他特意交代的,因为没有亲临前线指挥,同时又想尽快得到前线的消息,所以罗冲曾经命令过血屠他们每天最少要汇报一次。

因此罗冲早在几天前就知道战事已经进入了最后阶段,这两天也在持续关注等待着最终的战况,不过根据前两天汇报的消息,汉鑫之间的决战,汉部落是占据了巨大优势的,所以罗冲并不是很担心。

其实他挂念的只有一件事,那就是千万不能让鑫部落的高层漏网,否则就算战事结束,将来也要面对数不尽的麻烦,到时候光是平乱就是一个大问题。

好在,今天罗冲得到最终战况的捷报后,他终于放心了。

此次战役,鑫部落五个正规兵团,共计一万人全部被俘,只有少量人直接战死,咸丰郡、观海郡、架海郡、三地的民兵全部被策反,不对,这应该叫反正,另外民兵们的家属基本上也没有牺牲,就是粮食布匹之类的东西消耗了不少。

最最重要的鑫部落高层方面,鑫统领直接被斩杀,据说尸体已经被用石灰处理过,可以保存一段时间,其家属也全部落网。

鑫部落的长老们也全部被俘,家属基本全部落网,少量混在兵团里一起被俘的长老家属们,捷报上也说正在进行甄别。

最后就是血屠的布防计划,以及薛青窑的执政计划。

薛青窑还专门汇报了一件事情,那就是米、豆、牲、三个长老主动想要投降的事情,三人均说自己有价值,愿意为首领驱使,筑长老虽然什么都没说,但汉部落这边明确的知道他是亲汉派,属于原鑫部落高层中可以争取的人物。

薛青窑直接问罗冲怎么处理这些人,另外他还给出了一些自己的建议,在有可能的情况下,尽量启用鑫部落的老人,有助于当地局势的快速稳定,然后询问罗冲的意见。

这一点倒是和罗冲不谋而合,罗冲是图谋了竹岛,但他要的是一个稳定的竹岛,一个发展的竹岛,而不是一个整天叛乱,民不聊生,反而需要从汉部落持续输血才能维持下去的竹岛,那样岂不是自己很亏?

罗冲表示自己绝对不能亏,要不然他成什么了。

“夫君,前线的战事不顺利吗?”小蝶挺着肚子来到罗冲的书房问道。

她和詹荧又怀孕了,两人均已有了三个月的身孕,如今已经开始显怀......

“咳,没有,前线的战事很顺利,战斗已经结束了,咱们汉部落大胜,那个鑫统领已经伏诛,其他的几个长老也全部被抓获,虎贲卫的军司马薛青窑问我接下来要怎么处理,我这正想着呢,没什么事,你不用担心。”

罗冲站起来,将小蝶扶到了一边的椅子上,一边摸着她的肚子一边说道。

“噢,打赢了就好,我们的伤亡大吗?”小蝶把手放在罗冲的手上,一起抚摸着肚子里还未成型的子嗣。

“我们怎么可能有伤亡,我花了那么多的钱粮,给他们打造最好的盔甲,就算把将士们摆在那里不动,鑫部落能奈我何?”

罗冲像是撸猫一样揉着小蝶的长发,这个老婆对汉部落的军力究竟有多么强大,显然心里没数。

“那我怎么看你没有很高兴的样子?”小蝶说出了心中的疑惑,汉部落取得了这么大的胜利,成功开辟了六个新郡,吸纳了超过十万的人口,罗冲不是应该很高兴吗,为啥他这么淡定......

“我没有不高兴啊,可是要我怎么高兴呢,难道还要仰天大笑,再跑到院子里蹦几圈吗?我都是当爹的人了,不能这样放肆了。

另外我有个想法,竹岛那边大战刚刚结束,百废待兴,我想亲自过去看看,但是我又担心你和詹荧,你们俩正是最关键的时候,我有点放心不下......”罗冲站在小蝶身后,把她搂在怀里说道。

“夫君若是想去便去吧,我和詹荧妹妹会照顾好自己的,再说母亲大人也经常过来看我,咱们家还有那么多侍女可以照顾成儿和澜儿,夫君不必担心我们。”小蝶通情达理的劝说道。

罗冲还在轻轻的撸着小蝶的长发,他想了一会儿,终究还是放弃了亲临竹岛的想法。

“不,还是算了,我不去了,我刚刚太心急了,忘了路程的问题,就算我今天立刻启程,乘坐最快的帆船前往,最少也需要一个月的时间,这么长的时间,等我到竹岛的时候连春耕都错过了,我还过去干什么?

再说咱们这边的事情也不少,两个研究所的科研项目也都到了最关键的时期,我要是走了,连个给他们把关指引方向的人都没有。

所以还是算了吧,我不去了,我就在汉阳八郡这里转转,离得近些,我也好看着你们两个。”

“那好吧,谢谢夫君的关心。”小蝶高兴的晃了晃脑袋,蹭着罗冲的手心。

他刚才确实着急了,总想着事必躬亲,却忘了这里不是他生活的前世,有各种高铁飞机,朝夕之间便可行万里之遥,而汉部落现在只有骑马或者乘船两种出行方式,他就算现在启程赶往竹岛,等到了地方,天气回暖,估计鑫统领的尸体都臭了,他还过去干什么?

没意思,还是留在家里远程指挥算了。

放弃了南下竹岛的计划,罗冲便开始书写回信,指导血屠和薛青窑接下来的工作。

首先便是行政划分的问题,竹岛六郡是已经定好了的,这个就不需要再更改了,但是竹岛这个泛称要更改一下,一是为了去除鑫部落对它的影响,二是为了让它更加汉化,符合汉部落的行政制度。

再加上竹岛距离汉部落现在的政治中心太远,不方便罗冲细致的管理,另外也是为了以后更加完善汉部落的行政制度,所以罗冲决定把州这个行政单位的概念提出来。

汉部落现有的行政划分,分别是郡(市)、县、乡(镇)、里(村),四级单位。

但现在汉部落的郡越来越多,直接由罗冲这个中央指挥管理,稍微有点麻烦,所以罗冲想在郡上面增加一个省级行政单位,也就是州,一个州可以统辖多个郡,具体情况参考地缘划分。

像是竹岛这样孤悬海外的岛屿,上面还有六个郡,就特别适合直接划分成一个行政州,罗冲将之定为‘琼州’。

抄袭,这是赤果果的抄袭......

但是没办法,罗冲就为了好记,首先竹岛位于汉部落这块大陆最南端的海上,还是个大岛,这不就是地理上的‘海南岛’吗?不叫琼州叫什么?

现成的名字不用,还费什么脑子去想啊?

至于行政管理方面的官员设置,同样是借鉴历史上的秦汉制度,西汉时,汉武帝在天下设十三部(州),每个部州设一个刺史,‘刺’有检核问事的意思,史通‘使’,即监察之职,和明清时的御史类似,同时又有皇帝使者的意思,一般的州刺史同样要持节杖,有代天子牧守一方的意思。

历史上的州刺史,尤其是东汉末年的三国时期,州刺史的权利就特别大,基本上都是军事政治一把抓,再加上一州之地并不算小,因此就容易导致这些刺史形成割据势力,独霸一方,不听任何人的命令。

罗冲自然不想看到这种局面,他好不容易用了各种办法才把竹岛弄成了汉部落的领土,别回来封了一个刺史出去,然后刺史自己独立了,那罗冲恐怕会气到原地爆炸......

因此汉部落的州刺史,必须把军政大权分开,让他们相互监督,相互制衡才行。

每个部州设刺史一名,主管一州政治局势,持节杖,监察一州吏治,每年最少要巡视下辖各郡两次,分为春巡和秋巡,并负责各郡官吏的绩效考核,向中央提供晋升依据。

刺史之下设八司佐官,分别是典刑司、礼教司、耕牧司、考功司、税户司、营造司、库部司、盐铁司、各司设主官‘书记’一人,副官‘司簿’四人,吏员八人。

典刑司顾名思义,就是颁布、更新、宣传国家律法的部门,同时也负责辖区内的各类刑事案件。

礼教司,负责衣冠、祭祀、节日庆典、学校、考试之类相关的工作。

耕牧司更简单粗暴,主要负责辖区内的农耕和畜牧规划,虽然不具体管,但是整体规划和监督还是要的,比如说耕牧司要给各郡提出耕地面积指标,下面的各郡就要按时完成,同时耕牧司还要考察各郡的情况,根据各地的气候,土壤结构,水利地势,合理的规划各郡的农耕品种,粮食作物和经济作物的比例协调等等。

考功司主要负责吏治监察,包括官员的出勤率,给假,功劳累积,工作考核等等,以及官员的上任、退休、也就是任免这些事宜的执行和监督。

税户司和户部的意思差不多,掌管辖区内的田亩,房宅,户籍,并负责按照中央要求征收各类税收,就是个管人管钱的部门。

营造司则是负责各地的建设,包括修缮道路、水利、仓库、码头、港口、灯塔、官署、学校、桥梁、以及中央下发的各个专项建设项目,这就是个专门花钱的部门。

库部司就比较重要了,负责一州之地的战略储备,首先最重要的就是粮仓,什么都能缺,但库部司的粮食不能缺,具体的粮食储备量,还需要中央下发指标才行,其次就是棉花,要先保证百姓吃得饱,穿得暖。

然后就是其他的战略储备,比如能源储备,这个一般为煤炭,南方的州可能还要添加橡胶储备,这也是重点储备项目,最后就是武器储备,重点是箭矢和火药等消耗品。

盐铁司顾名思义,专门负责食盐提炼,钢铁冶炼,储备,以及售卖。

这八个司,几乎囊括了所有能管到的政治民生领域,每一个司都有一套独立的领导班子,共同辅佐刺史管理一州的政治民生。

关于一个部州的军事管理制度,每个州设一个都护府,长官为州都督,挂将军衔,佐官为副都督,一个司马,一个参军,还是四个人的领导班子。

都护府可以统辖一州的地方军队,并负责布防,训练,征兵,退役,升迁,处罚,等军队管理的日常。

都护府在刺史和都督共同授权的情况下,可以在辖区内调动所属的全部军队,如果没有刺史授权,都督只能调动一个卫所,但是他们的武器储备控制在刺史管辖的库部司,刺史同样有权不通过都护府,独自调动一个卫所的兵力,只要是辖区内的,想调哪个都行,但只能调一个。

这样一来,军政双方就形成了制约,刺史想要造反的话,他只能调动一个卫所,根本无法和都护府开战,都护府想要造反的话,他们的武备又被刺史控制,同时没有刺史授权,他们也只能调动一个卫所,想要调动全部兵力,必须两人同时授权才行。

要是这样都能造反,就说明两个人都反了,这样的情况一般是不存在的,中央可以根据两个主官的关系来任命嘛,罗冲反正是不会把两个好到穿一条裤子,一个鼻孔出气的家伙,放到同一个州里任军政主官的,那不是给自己找不自在吗?

虽然说不一定非要让他们内斗,但只要这两个别联合起来就行。

这是绝对的地方大员,怎么任命还不是罗冲这个中央说了算?!

首任琼州刺史,罗冲决定让薛青窑担任,他本来就是负责整个竹岛政治局势的,现在让他当刺史,也只是扶正了而已,给了正式的任命。

再有一个原因就是,薛青窑作为征战竹岛的军司马,虽然是主管后勤和政治的,但他的军功也是实打实的,打下竹岛,相当于给汉部落开疆拓土,开辟了六个新郡,这样巨大的军功,升他当个刺史谁也说不出反对的话来。

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