344、最出色的总统
贝克莱今年三十九岁,与瓦里希同庚,他出身于几里国的迪加市,三岁就到了茵国,从小接受的是贵族教育,曾就读茵国著名的牛筋大学,拥有法学、经济学和社会学学位。仅从这份履历来看,称得上是金光闪闪,他本人也非常勤奋好学。
他拥有茵国和几里国的双重国籍,原本可以待在罗巴洲过着舒适优沃的生活,可是见识了西罗诸国的先进发达与繁华,又想起自己的家乡是多么贫困、落后与混乱,心怀远大抱负,立志要用平生所学改变几里国的现状。
他的这些理想和志向,已写在三年前出版的一本自传上。四年前,贝克莱回到了几里国,半年后他成为了几里国的第二十五任总统,如今已在这个位置上待了三年半。
他是怎么当上几里国的总统的?这就要从他的父亲老贝克莱说起。
老贝是迪加市最大的庄园主,几乎垄断了当地的农牧业资源,也接受了殖民时代留下的很多产业,办了一批初级加工厂,同时他还是希望阵线的领导人。
希望阵线这支武装势力,最早就是从种植园的保安队发展起来的。老贝有钱也有门路,能够给种植园保安队伍配备更好的武器、让他们接受更好的训练……
久而久之,这就发展成一股武装力量,其职能也不仅仅是保护种植园了,还能给老贝擭取更大的利益,然后控制了整个迪加市,就像曾经的雄狮组织控制了瓦歌市。
小贝回国后,改组了希望阵线的军队,并从茵国聘请了军事顾问,希望阵线从迪加市打进摩旺市,发动了一场快速而成功的军事政变。几里国的上一任总统跑掉了,贝克莱担任了临时总统并且重新进行选举,几个月后担任了正式总统。
为什么不是老贝当总统?小贝回国就是因为老贝病重,他是不得不回来继承家业并主持大局,在其正式担任总统后不久,老贝病逝于茵国。
老贝还有其他的子女,但那些人都留在西方发达国家不愿意回来。他们也没想到小贝回几里国后就搞出了这么大的动静,后来也从小贝手里拿到了不少外贸生意,日子过得更加滋润,同时也算促进了几里国的商贸繁荣。
没有哪个总统愿意成为庸才,也没有哪个总统不希望自己领导的国家qiáng大,贝克莱当然也是如此。
几里国并非没有完善的制度,它从出现之日起,就借鉴了曾经几大宗主国的制度,可是这个国家的执行机构几乎是完全失控的,贝克莱也只能从恢复治理秩序开始努力。
他之所以能成为希望阵线的领导人,不仅是因为他是老贝的儿子,更因为他是这支武装势力各方面利益的代表。所以在安抚武装势力各级领导的同时,他又尽量重组了武装力量,在原有的基础上扩编了一支万余人的军警部队。
之所以说是军警部队,因为很难定义它的性质是军队还是警察,其主要任务并不是国防,而是对内维护秩序。
他的治理还是很有成效的,至少在摩旺市的主城区,秩序已基本恢复正常,可以现实有效管理了。各类治安案件仍然频发,但也仅仅是治安案件,而非各种此起彼伏的sāo乱,这已经很不错了,世界上哪个地方不是如此呢?
在经济上贝克莱也很有想法,但是成效却不大,主要是这个地方实在太落后了。贝克莱鼓励商贸发展,千方百计开放市场,希望通过市场繁荣刺激当地特sè产业的发展。
这里的需求始终是旺盛的,可是产出实在有限,他也希望刺激国内各生产单位加大投入,但最主要的困难是缺乏资金。
其实他本人就是迪加与摩旺最大的庄园主了,农牧业一直是几里国的支柱产业,也是重要的获取外汇手段。
贝克莱的心态是开放的,他千方百计企图引入外来的投资和援助,提供了种种优惠条件,可是收获一直不大。
因为这个国家已实在没有太多油水可榨,曾经频发的动乱也令人心有余悸。国内最重要的矿产资源与旅游资源也不掌握在中央政府手中。
但贝克莱的努力也不算毫无进展,至少他整合了这个国家的金融体系。别看其他邦区实际上处于半独立状态,但无论是国内银行还是外资银行,在几里国境内的业务展开,还要通过中央政府的金融机构。
比如在原先的非索港,无论是茵国的晦丰银行,还是东国的东国银行,都有营业网点。但他们在几里国的分行总部都设在摩旺市,跨境业务都受几里国中央政府的监管,包括取得各种合法的业务授权与公文批复。
这就是控制了名义上的中央政府的好处,贝克莱政府还控制了摩旺市、迪加市两个邦区的税收以及几里国的海关收入。
尽管各种走私活动仍然十分严重,但名义上的正规的进出口还是需要报关手续的,控制了金融系统,就等于掌控了关税收入。
几里国的本币信用很低,很多大人物之间的私下交易用的都是外币或黄金,也很难发行国债或向境外金融机构融资,但至少保证了在全国的七个邦区内,普通人使用的货币仍是几里国央行发生的几里币。
这就是很了不起的成就了,至少在抓中央财政这一块,贝克莱做得还不错,否则他也无法安抚父亲的那些老部下、稳定希望阵线中的各路军头,同时又组建了新的军警部队。
在贝克莱的治下,首都摩旺市主城区的秩序是恢复得最好的,至少很多重要的街区白天都很热闹了,而在几个重点街区就连晚上都很热闹。
在贝克莱的远景计划中,要将摩旺市打造成黑荒大陆东海岸的明星城市、商贸中心乃至经济中心。哪怕现实再骨感,人也得有理想嘛!
他将治理重心放到了摩旺市,也引起了一批从迪加市跟过来的老部下的不满,但一方面贝克莱给他们的待遇不错,另一方面贝克莱又组建了新的军警部队、提拔了一批新的领导人,相互制衡之下还能控制住局势。
贝克莱也常常叹息,有种曲高和寡的孤独感,自己的宏伟蓝图身边太多人无法理解。他是希望打造好一个摩旺市,吸引更多的人才与资金,然后才能有更多的资源可以利用,带动这个国家走出困境。
控制中央政府之后,贝克莱并没有与控制其他邦区的武装势力发生大规模冲突,基本处于一种相安无事的状态,甚至很多事情都可以谈判合作,只要他们名义上承认接受中央政府的管辖就行。
希望阵线已经控制了几里国超过半数的人口资源与经济产出,可以通过发展渗透,尤其是经济以及产业上的辐射,逐步重新整合这个国家。
站在贝克莱本人的角度,他认为自己这方面工作还算出sè,曾经呈碎片化的几里国,在他的手中已经渐渐有所凝合。各邦区已经形成了较为稳定的势力范围和治理体系,至少在他的任期里没有再发生大规模的武装冲突。
他的目光并不一味聚集于首都主城区,或是希望阵线控制的迪加市与摩旺市两个邦区,而是放眼全国,也关怀其他各邦区的建设与发展。
比如非索港就有东国的援建项目,虽然是邦区地方政府的需求,但是有关的官方外交手续还是通过中央政府办理的,贝克莱政府对此并没有制造障碍。
从贝克莱的私人角度,其实是不太欢迎东国的援建项目的,但他能够克服私人好恶,以几里国发展大局出发,并没有阻止这样的项目落地,也接受了东国伸来的橄榄枝。
因为几里国实在太缺乏资金、技术、人才了,而基础设施建设也实在太落后了,目前的大部分基础设施都是上世纪七、八十年代留下的。
另一方面,贝克莱也怕否决了这些项目,会引发地方邦区和中央政府之间的矛盾。更重要的是,贝克莱还有自己的想法,引进东国援建项目,也是外交上的谈判筹码。
在一穷二白的几里国,引进什么援建项目,可不仅仅是一条公路一个电站这么简单,它也代表了引进哪种生产体系、哪种工业标准与技术规范,甚至包括主动接受那种文化影响。
比如电信项目,只要有援建项目,他就可以拿着这些项目说事,去找西罗诸国比如茵国甚至是米国请求援助。有这么一套标准话术:“如今东国方面已经表示可以援建电信项目,假如你们不进行援助的话,将来的几里国电信系统就会采用东国的5g标准了。”
这是外交上的常用伎俩,贝克莱在茵国期间就学会了,在他的内心深处还是认同西方的生产体系以及各种技术标准,更希望引入茵、米等国的投资与技术来建设这个国家。
可惜这样的话术并非总能成功,但也不能说完全不成功。他得到的答复往往分两部分,一部分是官方的回复,告诉他这些项目充满危害以及不测的风险,应该果断否决或毁约。
另一部分来自各种非政府机构。总有人找上门来告诉他,假如否决了这些项目,就会给他某些好处,比如得到某些国际表彰、获得慈善或环保援助、他的家族生意会得到某方面的关照等等。至于否决了项目留下的建设空白……那就再说了。
这些许诺都是蝇头小利,可是它非常有效。比如建造一个电站,投资总规模有上亿米元,其中很多资金还是以出口信贷的方式直接走账,相关经办人员很难拿到太多好处。
可是如果私下给某个人几万米元好处,让他尽量争取机会否决掉这个项目,在几里国这个地方,那可就是实实在在的一笔巨额财富!这就是典型的花小钱办大事,干大事的代价很大,但花小钱就可以把大事搅黄。
贝克莱本人可能不在乎这些蝇头小利,几万米元也收买不了他,哪怕以他的身份,对方给的数额会更高,甚至添一两个零,他也可能忍得住。
可是做任何事情,都有具体的主管部门和经办官员,他们形成了一个管理与决策群体,其中有很多人可是愿意收那几万米元的。
“劝阻者”,除了直接给钱之外,还有更多更合理的方式,比如邀请有关官员出国考察、参加各种学术研讨会议,就相当于到海外度假消费去了,还能领取各种车马费、演讲费、咨询费等补贴。
几里国引进某一方面的东国援建项目,希望由此得到西方诸国集团的援助,反倒成了给治下相关部门的负责官员创造福利的机会。
也幸亏像非索港那样的地方,很多事情中央政府根本就干涉不了,否则非索港原有的援建项目能否顺利完成都是未知数呢。
贝克莱本人也很有契约jīng神,已经签字落实的援建项目,是不会轻易毁约的。更重要的是,假如没有那些东国援建项目,他连吸引西方发达国家关注的机会都没有。他很清楚这一点,这也是一位政治家的高瞻远瞩。
所以有些现象比较奇怪,非索港那样的偏远地区有东国援建项目,可是在中央政府控制的摩旺市和迪加市却没有东国援建项目,就算曾经有过意向,后来也因为种种因素被搅黄了。
贝克莱接触过的最离谱的“援助替代计划”,是某非政府机构表示,愿意提供d品的种子和提炼技术,并负责北方中东地区的销路,让几里国政府控制的希望阵线组织生产,以换取资金、武器以及各种物资。
贝克莱当然不会答应这种事,虽然提议的是某个非政府组织,但他也隐约知道该组织背后是某个西方大国的情报机构。
贝克莱虽然没有答应,也根本不会承认自己听过这个提议,但他也清楚,父亲的很多老部下在迪加市一带也偷偷这么干。但在中央政府的层面,这种行为是坚决禁止的,假如被发现了也要受到严厉处罚。
假如希望阵线中的某支势力头目野心膨胀,有失去控制的迹象,对这种事情的tiáo查以及严厉处罚,也成了剪除他们的手段。贝克莱对这种平衡手段掌握得很好。
贝克莱于2018年末正式成为总统,到了2020年初,一场疫情席卷全世界,各国的经济以及对外交流都受到了严重影响。贝克莱也常感叹没有遇到好时候,否则他的国家真行计划可以更顺利地实施。
就是在这么困难的情况下,贝克莱还是加大了中央财政的投入,继续扶持与打造摩旺市最好的大学——几里国公立大学。
这所大学不仅免学费与住宿费,成绩优异的学生还能得到奖励补贴,其各方面的条件,在贝克莱的任期内确实得到了很大改善,就连专业和课程设置,都尽量参照茵国牛筋大学的模式,面向全国以及周边邻国招生,眼下在读学生有六千人。
它是这个混乱国家的一片净土,号称小牛筋。
这个小牛筋的称号,是贝克莱亲自授意记者们喊出去的。在他眼中,几里国公立大学就是黑荒大陆东海岸最好的大学。这一点,从它的毕业生极高的留学率和移民率就能看出来。
贝克莱深知人才的重要性,想搞建设就必须有人才,他本人就是个例子。可是几里国的教育体系千疮百孔,欠缺的地方太多,贝克莱只能从重点项目抓起,首先要培养出足够的高端jīng英人才,才能带领人民前进,然后再以人才去培养人才。
至于那么高的留学率和移民率,很多优秀毕业生去了海外便不再回来,这也是没办法的事情,几里国的现状谁都清楚。贝克莱只希望将来几里国发展好了,很多人的才华也就有了用武之地,能够吸引他们再回来。而且jīng英人才也不是都走了,毕竟还剩下来不少。
贝克莱加大中央财政投入,去建设几里国公立大学,实际上财政投入并没有增加多少,后期反而还减少了经费压力。因为这所大学,是贝克莱争取到海外捐助最多的项目,甚至可以说是唯一的重大项目,很多机构都愿意为它捐款。
在他的任期内,还筹建了几里国公立大学校友会,联络到了历年毕业的很多海外校友。其中不少人都已是各行各业的jīng英,然后又建立了好几个海外分会。
通过校友会,不仅能让他们更好地互相帮扶,介绍各种留学、工作、商业合作的机会,还可以号召他们为家乡建设多做贡献。对几里国公立大学的援助,很多都是这些校友们居中联络的。
贝克莱本人虽然不是几里国公立大学毕业的,但这所大学却是这位总统的骄傲。
假如让他做个全面的自我评价,贝克莱自认为是几里国有史以来最出sè的总统。
在他的治下,虽然因为特殊的历史原因,民生改善并不是进展最快的时期,但也取得了很大成就,而且国家政权最为巩固、整个社会秩序也最为稳定,政府对经济、军事以及各地方势力的掌控力也最qiáng。
据说在国内甚至海外,贝克莱都有很多拥趸,众多推崇他的人也被称为“贝粉”,这令他既欣慰又骄傲。
可是贝克莱总统的自信,却在短短几个月内被打碎了。