第437章，军费开支从内帑出

听到弘治皇帝的问话，刘健和李东阳也是沉思起来。

废除军户制度，实行义务兵役制度，再开办军校，建立qiáng军，毫无疑问这一切显然是不符合文官集团的利益。

对于文官集团来说，他们还是更喜欢现行的制度，兵权在皇帝手中也没有关系，其实其他的什么也没有改变。

现行制度下，注定了这些武将勋贵集团想要重新崛起是很难的，始终也无法和他们这些文官集团相抗衡。

但是废除军户制度，实行义务兵役制度，还要建立军校，这就完全不一样了，在这一套全新制度下，先不说大明的武将勋贵会不会崛起的问题了。

按照pì股决定脑袋的理论说，身为既得利益者文官集团本能就应该要反对这种新的制度，因为新的制度会产生不稳定的因素，对他们的既得利益产生冲击。

而且开办军校的这个提议，让他们两个本能就觉得很害怕，武将勋贵集团一直以来玩不过这些文官集团，很重要的一点那就是武将勋贵集团当中学识渊博的人很少，很多都是大老粗，不像这些文官集团的人，一个个都是科举考试走出来的。

另外学校都是用来传承的，儒家能够有今天的地位，说到底还是重视教育和传承，一代又一代，生生不息。

反观武将的传承上，一般都是父传子，家族相传，各种各样的兵书之类的根本就没有传承开来，只掌握在极少数人手上。

所以很多时候，历朝历代的武将基本上都是野路子，属于那种在实战当中不断成长起来的将才，而不是靠着传承一代又一代培养出来的将才。

现在开办军校，这意味着这个军校以后就可以大规模的传承、培养将才，自然而然慢慢的就可以和文官集团相抗衡了，这绝对是严重损害了文官集团利益的。

“陛下，臣以为废除军户制度不妥~”

沉思良久，刘健缓缓的开口，接着他又补充道：“军户制度是我大明军制的根本，一旦贸然废除的话，必然会引起剧烈的波动。”

“另外实行义务兵役制度，极有可能会很难募集到足够的兵员，民间有句话，好铁不打钉，好男不当兵，实行义务兵役制度下，民众极有可能会逃兵役，不愿意去服兵役。”

“其二，义务兵役制度下，以服役四年来说，一个青壮劳动力服兵役四年的时间，家中缺少劳动力的情况下，可能会连生活都过不下去。”

“第三，实行义务兵役制度，必然比现在的军户制度要耗费钱财，而我们朝廷的国库一直以来都非常的空虚，根本就不可能支持起几十万大军完全脱离生产。”

刘健表示了反对，他也是非常犀利的一下子就看出了义务兵役制存在的一些问题。

弘治皇帝听完，也是微微点点头，这义务兵役制度确实是很不错，但这几个问题如果得不到解决的话，那必然是会实行不下去的。

“张懋，你怎么说啊？”

弘治皇帝看向张懋，这改制方案是张懋提出来的，自然还是由张懋来说比较好。

“军户制度是必须要废除的，我想刘公应该是很清楚军户制度已经糜烂，已经完全无法肩负起保家卫国的责任，也已经失去了作战能力。”

“不废除军户制度，纵然是再如何去改，我们大明的军队也会始终如此，纵然是我们这一次打赢了草原人，在过几年，他们还是一样会继续南下。”

“所以必须趁着这段时间，该军制，打造一支qiáng大的军队出来。”

张懋想了想缓缓的开口说道。

“至于刘公所说的这些问题，我们也是可以想办法来解决的。”

“第一个募集不到足够兵员的问题，因为我们实行的是义务兵役制度，所以当兵是一种义务，从全国范围内来募集兵员，纵然是有人逃兵役，我们依然也是可以募集到足够的兵员，硬性规定每一个县，每一个府必须募集到多少兵员来。”

“当然了，大家之所以不愿意去当兵，那是因为现在军制下，我们大明的军户非常的贫困，吃不饱饭、穿不暖衣服，又没有社会地位，自然人人都不想当兵。”

“但是秦朝的时候，秦朝实行军功制度，人人都争着去当兵，甚至于当兵都还要挤破脑袋才能行。”

“这其中的原因，想必刘公和李公也是清楚的，说到底还是利益的问题。”

“实行义务兵役制度，当兵只需要当四年，并不会世世代代都当兵，也不需要一辈子当兵，再加上我们可以适当的给予补贴，比如当兵四年，总共给予二十两银子的补贴。”

“再加上如果有人当兵，那么可以免费四年、五年的税赋、徭役来，另外退伍之后，还可以到地方的衙门当捕快之类的。”

“我想这一套政策下来，绝对不会说招不到人，对于当兵的人来说，家里的生活也可以有保障，退伍之后也能够有个安排。”

“最后一个关于开支的问题。”

张懋事先就已经和刘晋关于这个义务兵役制度讨论了很久，方方面面的内容都讨论清楚了，所以面对刘健的问题，他是应答如流，几乎想都不需要就知道该如何去回答。

“实行军户制度，朝廷确实是可以节省很多的开支，但是将一支qiáng军变成农民，朝廷的开支是减少，可是同样的，我大明的军队战力也是削弱了，以至于草原人屡屡南下劫掠，肆意烧杀抢掠。”

“实行义务兵役制度，毫无疑问，开支肯定会急剧增长，以现在我们大明国库的情况来看，肯定是难以维持的。”

说到军费支出方面，张懋并没有表示反对，而是给出干脆的承认，新的军制下，大明朝廷的军费开支会增长很多。

“想要打造一支qiáng军，就必须要舍得花银子投入其中，有付出才会有回报。”

“所以在开支方面，臣以为还是需要陛下您的内帑来承担。”

说到这里，张懋很是无奈的说道。

大明朝廷的财政是真的非常拮据，国库都可以穷的饿死老鼠了，指望大明朝廷来增加军费开支，那简直难上加难，即便是能够增长一些，那也是洒洒水，根本就没有任何作用。

所以思来想去，刘晋这边也是觉得这军费开支这一块，还是由弘治皇帝的内帑来承担比较合适。

弘治皇帝现在有钱，有钱的很，如果算是朱厚照的产业，他们父子两个绝对是大明现在最大的资本家，也是最有钱的人。

跟着刘晋置办的诸多产业，随便一个都是下金蛋的母jī，即便是最不赚钱的，也是开办最早的西山煤业，现在一年也能够给弘治皇帝带来几十万两银子的利润。

至于像大明第一银行、密云铁厂、长芦盐场、天津水泥厂、天津港口、天津造船厂、还有玻璃厂、纺织厂等等一系列的产业，随随便便一个一年都可以给弘治皇帝和太子带来几百万两银子的收入。

另外还有出海捕鱼的船队，出海经商的船队，这些也都非常赚钱，特别是出海经商的船队，每一次往返倭国和朝鲜，都能够赚上百万两银子。

仅仅是从这里就可以知道现在的弘治皇帝和朱厚照是何等的有钱了，上次弘治皇帝可以一口气拿出一百五十万两银子出来，同时还在大明第一银行里面存了几百万两银子，由此可见弘治皇帝的富裕了。

弘治皇帝用内帑来养大明的军队，那是绝对没有任何的问题，一年花个大几百万两银子下去，弘治皇帝也能够承受得住。

甚至于再将来，随着投资的产业越来越多，同时对外扩张，经商的范围越来越大，在海外建立殖民地、开采金矿等等。

弘治皇帝内帑的收入还会更多，到时候一年赚几千万两银子，花个千万两银子来养大明军队也是很轻松的事情。

“从内帑出？”

弘治皇帝、刘健、李东阳三人一听，顿时就吃惊的说道。

“对，从陛下的内帑出。”

张懋郑重的点点头说道。

“这…”

弘治皇帝一听，顿时就有点不高兴了，这内帑是皇帝的小金库啊，这养军队竟然从皇帝的小金库出，似乎有点说不过啊。

虽然现在的弘治皇帝也很有钱，但是养军队可不是一件小事，开支非常的庞大，更重要的是年年都需要开支，要一支养下去才行。

这也就意味着，一旦军改之后，这大明军队的所有开支都从皇帝内帑出的话，那弘治皇帝的内帑收入每年至少来说都必须要足够维持军队的开支。

现在虽然赚了点银子，但是长远来说，能不能一直都赚钱，这还是一个未知数，这可是一个沉重无比的包袱，弘治皇帝可不敢一口答应下来。

“如果从内帑出的话，倒是可以，陛下的内帑据说都已经堆满了银子。”

李东阳笑了笑点点头说道。

你不是要改军制吗？

要废除军户制度吗？

可以啊，实行义务兵役制度很耗费钱财，国库空虚，根本就难以支撑，你想要改军制，那就从你皇帝的小金库出银子好了。

只要你皇帝愿意出这个银子，那我们是没有意见了。

甚至于李东阳都在想着，如果真的从皇帝的内帑出军费的话，那以后制定各项开支的时候，这个数字都要尽可能的往大的方向去走。

服兵役不能白服，四年兵役给个几十两银子不算过分吧，单单是这笔开支，就是一个庞大无比的数字。

一个兵四年给二十两银子，募集一万，四年就要给二十万两银子，募集十万，四年就要给两百万两银子。

大明如此之大，少说了也要常备个三十万大军吧，这四年单单是这笔开支就可以给你算到六百万两银子。

再加上粮食开支又是一个大头，武器装备等等之类的，到时候一年不给你整个几百万两银子是绝对不会罢休的。

“这个主意倒是很不错，反正陛下也是有银子的。”

连刘健听完，也是忍不住点点头表示支持。

只有弘治皇帝则是黑着脸看着张懋，这军费开支从内帑出的话，你也说得出口，你这不是把朕往死里带的节奏？

好不容攒点银子，你这是不把我银子折腾光你就不甘心啊。

“陛下，关于这一点，其实臣也是经过深思熟虑的。”

张懋笑了笑自信的说道。

“哦？”

“说来听听。”

弘治皇帝黑着脸看着张懋，倒是很想听一听这张懋能够说出个什么一二三来。

坑皇帝也不带怎么坑的啊。

“陛下，按理来说这军队开支应该有朝廷国库来承担，但是国库空虚，它根本就没有办法支撑起一支qiáng大军队的正常开支。”

“除非是我们不像改变现有的军制，依然延续军户制度，否则的话，我们想要改革，想要打造一支qiáng军，要么朝廷这边开征重税，增加国库收入，要么就想办法找到办法来支撑大军的开支。”

张懋首先非常直接的点出了国库空虚的情况下，想要做点事情是很难的，特别是设计到军制改革的这种大事情上面，在现有国库收入的情况，根本就不可能维持一支qiáng军的开支。

大明朝廷现在一年也不过不到五百万两银子（资本发展，税更多了，长芦盐场一年交两百万），即便是再算是各地征收上来的粮食、布匹、绢等等之类的。

这些也仅仅只是够维持朝廷日常的开支，根本就没有多少银两、粮食等用到军队上面，自然就没有办法打造出一支qiáng军。

听到张懋的话，弘治皇帝也是点点头，朝廷开征重税，这现实吗？

一点都不现实，普通老百姓的税已经比较重，继续开征重税，老百姓都要活不下去，到时候纷纷揭竿而起，江山都要易主。

至于开征商税，这想都不用想。

以前就有人提出要开征商税，可是瞬间就被无数的反对声音给淹没掉，开征商税比收回军权都要难一百倍、一千倍。

所以如果弘治皇帝想要改军制，想要打造qiáng军，在国库收入没有办法增加的情况下，该怎么办？

当然是从弘治皇帝自己的内帑出银子了。

说到底这天下还是你们老朱家的，也就不要分的那么清楚了。

更何况这军权收回到皇帝的手中了，这军费开支是不是也该要从你内帑这边出？

听完张懋的话，弘治皇帝微微点头，他是体会过没有银子被怼的感觉。

以前想办点事情，周经一句话，没有银子，弘治皇帝瞬间就泄气了，想要靠国库来改革军制，做梦吧，根本就不现实。

如果自己想要改军制，建qiáng军，那就必须要有足够的银子，既然国库不行，那就必须要从自己的内帑出了。

只是如果真的从内帑出的话，那就意味着，以后自己的内帑就必须要有足够的收入，也就意味着现在的这些产业必须要一支赚钱，而且还要置办出更多的产业才行，赚更多的银子才行。

这也就意味着，弘治皇帝是绝对离不开麾下这些产业的，一旦这些产业出现了问题，他就没有办法赚到足够的银子来维持军费开支了。

当然，这也是刘晋想到的一个办法，将皇帝牢牢捆绑在资本主义战车上的一个办法，一旦这一条弄成了。

那不管谁当皇帝，他都必须支持资本主义的发展，不然就没有办法弄到足够多的银子来维持大明的军队。

同样的光靠大明现在的这个市场，它就无法满足资本的需求，必须要对外扩张，不管是对外贸易也好，还是对外殖民也好，总之就是需要源源不断的从大明之外的世界获得足够的财富才行。

而一旦资本走上了高速发展的道路，刘晋相信大明必然会称霸整个地球。

“陛下，有句俗话说的好，食君之禄、忠君之事~”

“这军费开支从内帑出，大家就都知道，这银子是陛下您的，是您在养着大明的千军万马，自然而然的这大明的军队对陛下您就更加的忠诚。”

张懋这边想了想又继续补充道。

这一点上面又说道弘治皇帝的心坎里面去了，仔细的想一想也是如此。

想要人对你忠心，你就必须给予足够的好处才行，即便你是皇帝，你也是一样如此。

想要军队对自己中心，这银子投入进去，也是很自然的道理。

“原来如此，这肯定是刘晋这个臭小子想的办法，张懋虽然有点小聪明，但是绝对想不出如此妙计出来。”

接着弘治皇帝很快似乎想到了什么，顿时就笑了起来。

这军权好不容易收回来了，弘治皇帝其实也怕又被文官集团们给抢回去，可是如果这军费开支从内帑出，自己养这些军队。

一旦将来再出现什么事情，这文官集团要收回军权的话，到时候单单是这军费开支就足够压垮国库。

想清楚了这一点，弘治皇帝一下子就明白了，这些东西啊，肯定不是张懋想出来的。