第60章 分赃扩军
林缚在明堂里等了片刻，便有人从里面出来唤他进去，走进去才发现几个关键人物都聚在内堂——还是他来得最晚，不明就里，一直都在外面傻等。
宁王元鉴武坐大堂之上，chún上留有短髭，手搁在桌案上，望着雕花朱门这边；程余谦与岳冷秋坐他下首，再往下顾悟尘、王添、余心源、王学善、董原、张晏、林庭立等人。
在宣抚使王添的对面，坐着穿武将绣袍的中年人；林缚未曾见过，但也猜到他是新任提督、徽南制置使邓愈。
张希同权大位卑，没有他坐的位子，他就站在宁王身后；还就是林缚的老熟人、宁王府内常侍兼卫营监军使刘直，也站在宁王身后。
在盐铁使张晏的下首，还坐着一员武将，则是宁王府卫营指挥使谢朝忠。
林缚走进内堂，眼神在众人脸上扫了一圈，就晓得给先召集到内堂来议事的，才是江东郡真正的实权人物。
这里面以林庭立的地位最低，却也是以左佥都御史兼知东阳府事兼督兵备事的身份，掌握东阳府的军政大权，权势非一般知府能比，遂有资格坐在内堂。
除了林庭立之外，坐着的诸人地位都比他高，便是林庭立还要算他的长辈，林缚肚子里暗骂了一声，走上前先给宁王见礼：“下官淮东制置使林缚，拜见宁王殿下！下官来迟，请宁王恕罪……”
“是我们急切着议事，没有等你，你何罪之有？”宁王态度和蔼，笑盈盈的说道，让侍婢搬来锦蹋，给林缚赐座。
林缚给在座的其他人都见过礼，坚持坐到林庭立的下首。
“怎么才过来？”林庭立悄声问道。
“睡过头了。”林缚回答道。别人赶早是要来争好处的，他只想在淮东有更多的自主权，不需要赶早。只是这个理由也不好跟林庭立说，便胡扯了个理由。
林庭立无奈而笑，知道林缚心不在此。
“议事议到哪里，我错过多少？”看样子他们已经在内堂谈了很久，林缚离顾悟尘坐得较远，只能低声跟林庭立打听他们先前议事的详情。
内堂静得连根针落地都能听见，林缚与林庭立的悄言，自然也落在他人的耳中。
顾悟尘眯眼不语，脸上浮着笑容；岳冷秋等人皆不动声sè。
宁王看了身边的张希同一眼，说道：“希同，将我们刚才所议的几桩事情，跟林制置使解说一二……”
林缚朝张希同抱了抱拳，说道：“劳烦长史大人了。”
“应当之事，谈不了劳烦，”张希同说道，“京中相继传来三道上谕：其一，朝廷决定裁两浙郡司，设浙北制置使司，将平江府划归浙北军司所辖，董大人以江宁兵部右侍郎衔兼领浙北制置使……”
“倒是要恭喜董大人了……”林缚坐在桌后，朝斜对面的董原抱拳示意，好像他是第一回听到这桩事一样。
“林制置使客气了。”董原作揖回礼。
张希同继续说道：“……其二，宁王府卫营将扩编从丹阳、平江等府县募卒，扩编十营，”说到这里，张希同看了林缚一眼，见他没有什么表示，继续说道，“其三，设宁王府内府司，江宁户部及各府县所掌握之河泊所、关市，皆归内府司管辖……”
河泊所与关市设于河道、湖泊、驿路等关隘处，征收过税，河泊所还额外向渔船征收鱼课；是官府收入的主要杂税来源，通常归郡司及户部管辖。
淮东两府十一县，在湖泊、河道、驿路等要隘处共设河泊所、关市共九处，绝大部分是跟巡检司重合设置，这九处除了河泊所、巡检司重合设置外，还都派有盐监官，主要是打了打击私盐从两淮盐场流出去。
崇州县开发不及江南诸县，早年商路也不通畅，一直都没有设河泊所、关市。
卫营扩编、设内府司接管河泊所、关市，垄断江东郡境内的过税、鱼课收入，无疑是要加重宁王府的权势以及宁王府直接支配的兵权跟财权。
林缚没想到燕京宫中的崇观帝冒险将陈芝虎南tiáo任河南制置使一搏之时，实际也有最坏的打算，宁王府直接掌握了兵权跟财权，宁王跟正式的储君比，地位上也差不了多少了。
要想重新收拾山河，集权专制是必需要走的路子，这样才能集中更多的资源。
只是张希同提到河泊所与关市收归内府司所辖，在座诸人都将目光转到这边，眼神里情绪复杂，林缚瞬间就想明白过来：宁王府也许没有能力从江宁户部以及各府县手里将河泊所、关系的控制权、收税权抢过去，他们首先打的是崇州厘金局的主意。
林缚心里冷冷一笑：还当淮东是软蛋好欺负不成？
林缚目光落在身前的檀木桌上，假装认真倾听张希同的话，并不给他任何的回应。
“林制置使过来时，我们正谈到河泊所、关市的问题”宁王这时候接过张希同的话，亲自问起林缚来，“林制置使对此有何高见？”
林缚假作思量，过了一会儿，才抬头看向宁王，说道：“下官年轻识浅，哪有什么高见？殿下与诸位大人说什么都是好的……”
张希同一时疑惑，心里暗道：林缚这是揣着明白装糊涂，还是真糊涂？
宁王元鉴武一时无言，他迄今还记得汤浩信死后、林缚率军迎他移落江宁的冷淡样子，当然知道林缚不是任人搓\/捏的面团。
张希同硬着头皮，说道：“诸位大人的意见，是崇州可以增设几处河泊所……”
“行，我回去就设两处河泊所，”林缚果断的应道，见张希同等人都诧异的看过来，讶异的问道，“怎么，有何不妥？”
“上谕言江东郡河泊所、关市都由宁王府内府司所辖；新设河泊所，自然也是由内府司来新设……”张希同说道。
“内府司总管是刘大人吗？”林缚问道。
“正是不才……”刘直硬着头皮说道。
“那就请刘大人派人到崇州新设河泊所就是，”林缚说道，“接下来，还要议其他什么事？”
张希同、刘直面面相觑，他们都以为林缚会极力阻挠，没想到林缚会如此干脆利落的答应下来。
宁王看向岳冷秋，岳冷秋朝他微微摇了摇头，表示事情没有这么简单，不过林缚都满口应承下来，这桩事便这么初步定了。
接下来就是议加征。
自宁王元鉴武以下，岳冷秋、程余谦、王添、王学善、余心源、邓愈，包括顾悟尘、林庭立在内，都赞同摊征入亩，每亩加征一分八厘的助饷捐。江东郡加上新并入的浙北制置使司辖地，入籍的田亩数就有一亿亩。每亩加征一分八厘，助饷捐能一分不漏的收齐，将有一百八十万两。
宁王府设了内府司，要跟地方争河泊所、关市的控制权、征税，加征的助饷捐，跟宁王府就没有什么关系，最终还是要摊分给各军使用。
岳冷秋、程余谦、顾悟尘、邓愈都是得利之人，自然不会反对。
东阳府即便占不了便宜，也不会吃亏。认真说来，摊征入亩，地方上还能再抽好些火耗银，倒是占便宜更多一些。
“这一百六七十万两银的助饷捐，按田亩数摊征的话，农户能不能承受得了？”林缚按着桌案，问众人。
“江东多是鱼米肥沃土地，然而自高宗皇帝以来，江东田赋就没有再增加过一分一厘，这次为国事，暂时加征一分八厘，算粳米的话，也就三大碗而已，怎么就承受不了？”宁王倾过身子，耐着性子跟林缚解释，“这次加征也是没有办法。不加征就没有养军之资，没有养军之资，淮泗的流寇要怎么荡除，浙闽叛军要怎么平灭？各地都喊着缺银子，你未来时，顾大人还说淮东养军还有二三十万两银的缺口！”
林缚心里叹息：自高宗时起，江东田赋的确是不再增加一分一厘，不过那是朝廷与江东地方之间的事情，最底层的农户却没有受益。
虽说正赋一直没有增加，但地方上的苛捐杂税层出不穷，林缚在崇州一次免除就有二十七项之多；实际上，大多数农户，特别是租种粮田过活的佃农，都生活在破产的边缘。
这里的道理，养尊处优的宁王也许不懂，但在座的其他人不可能不懂。
“淮东两府十一县，若是许我来治理，我只取半数钱赋就足以养淮东之军，还有半数可缴郡司，再养一支jīng锐……”林缚说道。
宁王眉头微蹙，脸上不悦，说道：“如何理政，郡司自有处理，本王也是门外汉，但你在淮东做的那些事，状纸都堆满我房里的案头了。比起加征，你的那些事更危险，你要知道收敛！你还有什么想法，可与王宣抚、王府尹交流去！”
顾悟尘递过眼神来，要他跟宁王谢罪；林缚心里对宁王满是不屑，还是按捺住请罪：“下官猛浪了，但也是一心为朝廷着想，不想民心再生离背！”心里要没有触动地方势力与中上阶层利益的决心跟手段，永远都不要想在江东开创什么新局面来，加征摊入田亩，只是将这些破船的口子捅得更大些罢了！
“林制置使也是一心为民，偶尔猛浪些也情有可缘……”宁王年纪不比林缚大多少，却是一付老气横秋的语气宽囿他的冲撞。
接下来议助饷捐的摊分事，也就是所谓的分赃，基本上按照“地方加征、地方使用、宽裕补不足”的原则进行。
林缚听着心里更是冰冷，所谓的“宽裕补不足”，也仅仅是从丹阳、淮安、海陵、维扬、庐州等府县拿一部分出来，补足江宁守备军的粮饷缺额。
一旦迁都，江宁守备军就将是新都禁军，优先级自然是排在第一位了。这次要有超过三分之一的助饷捐流往江宁守备军。江宁守备军马步兵要一次扩编到四万人，水营也将扩编到一万两千人。
浙北制置使司，差不多是自筹自用。平、嘉、杭、湖四府是东南诸郡的jīng华之所，田籍总数就超过三千万亩，一次加征就能得五十四万两银。不过浙北制置使司是抵抗浙闽叛军的主要方向，计划要编六万的jīng锐战力，这次多得这些银子，算是勉qiáng够用。
岳冷秋这次倒没有为长淮军贪多少，长淮军编制将维持在三万人左右。徽南军司要抵挡来自奢家在浙西的压力，所部兵马要增至三万人，徽南两府加征，差不多也只是能满足自用。
东阳府加征半数缴入郡司，半数自用。淮东也是如此，计加征二十六万两助饷银，半数缴入郡司，半数拨给淮东军司以补军资缺额。
问题最大的恰恰是徐州。
这次徐州一州七县加征额为十六万两银，悉数拨给徐州军司支用。战火平息都不足一年的徐州，需要外部接济还来不及，从哪里能抽出这么血来？但对陈韩三来说，只要有加征的正当名义，他又怎会手软？
林缚也不知道张玉伯夹在当中，该何去何从，他也不可能从淮东军司拨十六万两银送给陈韩三用！