718.第718章 【另辟蹊径】

顾正海jīng神一震，首次开腔，“景华作为国际级贫困县，但一座座豪华的政府大楼高高地耸立了起来，并且一座比一座豪华高大。让老百姓们对政府机关望而生畏。政府大楼，就其功能来说，只是一个办公地点。政府最根本的宗旨就是为民众服务，体现在日常工作中就是要高效率，为民办实事、办好事。楼盖得再高，装潢得再好，其实和提高办事效率并不挂钩。”

“而且，还有几个单位正在酝酿申请建新办公大楼。我认为是相当不可取的。理应制止这种攀比歪风。”

顾正海最后一句话，令众常委的神情非常jīng彩。

因为这个问题涵盖的范围太广，单从目前县委县政府大楼来说，就是绝对的超标办公大楼。但这个政府大楼出自前任县委书记、现任云河市委常委、副市长陶南之手。郭小洲如果否定这座办公大楼，就等于否定陶南。

另外，还涉及到县政府组成部门和直属机构，以及条管单位。

对于县政府组成部门，比如教委、公安、司法、财政等单位的一把手需经县人大任免；县直属机关，如地税局、工商局、水利局、环保等单位，县长有直接任免权。但是条管单位，比如金融，烟草系统，国税，盐业，有sè金属系统，地方政府对这些个单位没有人事、财务、业务等方面的管理权。

因此，县政府组成部门和县属机构，县委县政府相对好管，只要县领导有魄力。但是条管单位，人家的人事财务权都归本系统的上级部门管，地方政府无权干涉。这样，地方政府的命令，对方完全可以不接受，甚至抗拒。

你要求条管单位不建新办公大楼，人家会听吗？

众所周知，单位搞基建就等于领导层的一次“财务”升华，这也是为什么所有一把手都热衷于单位的基建工程的缘故。

廖柄祥刚才憋了一肚子火，他出声嘲讽道：“顾主任，我想知道你打算拿我们的县委县政府大楼怎么办？”

顾正海不慌不忙道：“有很多东西都是历史遗留的痕迹，我们必须正视历史，不逃避，不矫枉过正。我们可以有效利用这栋现代化办公大楼。”

“怎么利用？”廖柄祥追问。

“比如，县人大和县政协，以及三番四次打报告要建新大楼的教委、科委、旅游局，这些单位和部门，都可以迁入县委县政府办公楼，合署办公，节约土地和房屋资源……”

顾正海的话没说完，全场震惊。

连没jīng打采的夏进勋都jīng神一震，暗呼，好大的魄力！

廖柄祥怔然半晌，打了个哈哈道：“政协的房屋老化，如果让他们搬迁，问题不大，但人大的新办公楼，才修建半年，人大会同意吗？还有，人大搬迁后，原办公大楼怎么安置？顾主任，有些想法是好的，但是也要切合实际啊。”

在坐的常委们谁都不相信，人大李绍发会同意这样无礼的要求。人家在人大是国王，整栋大楼可以横着走，搬迁到县委县政府大楼，架子立刻矮了三分。他会愿意？

汪自遥的心中充满嘲讽，郭小洲派顾正海找人大和政协领导交涉大楼搬迁的事情，他通过李绍发和白西龙的口有所了解。李绍发当场bào怒，冲着顾正海发了一通火，说县委乱弹琴。白西龙稍微给了点面子，没发火，但也没有答应。凭什么我们政协就该“寄人篱下”？又不是后妈养的孩子。

这一阵郭小洲比输无疑。虽然心中抱有信心，他还是不由的朝着那位年轻的县委书记看了过去。

郭小洲依然是八风不动的样子。至少，从他表情上看不出端倪。

汪自遥别的感受暂时没有，但对于郭小洲的养气功夫却忍不住有些佩服。人家能上位，也不是没有道理的。

“谢谢廖县长的提醒。我这里有两份文件，分别来自市人大和市政协。各位常委过过目。”顾正海示意尤成分发给各位常委。

汪自遥拿到后迫不及待打开一看，是两份来自云河市人大和政协的通知文件，《关于县人大整体搬迁》和县政协办公地点搬迁的通知。

汪自遥眉头一皱，立刻看向梁应奇，两人的目光在半空中交汇，彼此都露出骇然之sè。这个年轻的书记在县人大和政协这里碰了壁，居然另辟蹊径，走通了上一级主管部门的路子。众所周知，平级对话总不如自上而下的命令。

难怪这两天李绍发说身体抱恙，去了医院。而政协的白西龙见到他们，也没什么聊天的兴趣。原来这两人在郭小洲这里吃了憋。吃了憋你们说一声啊，免得我们措手不及。猪队友！廖柄祥无奈的叹了口气。

这个年轻书记的手段太可怕了，有时候按规矩出牌，有时候和你玩yīn的，有时候不动声sè间动刀子。利用权力的手法五花八门，让人完全摸不透。这就是郭小洲的可怕之处。

顾正海看着全场无声的常委们，声音加大说：“关于廖县长有关原人大政协办公大楼的处置问题。县委县政府的意见是对外招租或者拍卖。原则是不闲置，不浪费。”

“什么时间搬迁？”组织部长阎小山很感兴趣的问。他最担心的是郭小洲抓着政府办公大楼的事情不放。现在见郭小洲并没有穷追猛打的意思，他也希望快速解决这个问题，以免给老领导陶南带来麻烦。

“时间定在下个月五号。”顾正海回答道。

郭小洲忽然开口道：“我手里还有一份文件资料。”他拿起文件说：“我们县去年的财政收入是九点一三亿元，而我们的公共财产支出去年是三十六点八九亿元。多达二十七亿元的财政漏洞需要上级转移支付来补贴，而我们的政府办公大楼就花了一点三个亿。堪称气势宏伟，现代时尚。高大的铁栅拦，豪华的电动伸缩大门，墙面的玻璃装饰，院内的大喷泉，花园式的办公套间。人均办公面积超过省委书记的办公室。了不得啊！”

郭小洲放下文件，语气沉重道：“我还看到了我们政府大楼前的宣传标语，‘宁愿苦干，不愿苦熬！’对于景华这个国家级贫困县来说，这样的口号标语遍地可见，的确催人奋进。但是……“

郭小洲似乎说不下去了。

梁应奇说，“据我所知，我们修建的这栋政府办公大楼，政府是没有花一分钱的。不管是建筑还是装修，都由开发商出资承建。“

郭小洲冷冷一笑，“以土地换大楼，政府打得一手好算盘。政府的豪华办公楼由开发商出资承建，那么开发商会不会做无本的买卖呢，不会。最终的成本是要带动的周边的房价，居民在购买的过程中，来为豪华办公楼最终去买单，所以这个成本相当于变相的转嫁给了普通的纳税人，那么这个里面的交易是需要我们引起警惕的。”

梁应奇露出笑脸，他就是想bī郭小洲说出这样的话。这栋大楼的缔造者至今犹然在位，云河市市委常委，副市长陶南。

阎小山则对梁应奇挑起了眉头，心想，你要准对郭小洲，把陶书记拖进来干嘛？郭小洲年轻气盛，不知高低，你也不懂事？

夏进勋则一脸惊奇的看着郭小洲。他觉得这个年轻人疯了，忘乎所以得不知道自己姓什么了。居然敢去翻前任书记的旧账。

郭小洲继续说：“以前的错误我们要纠正，以后的错误坚决不能再犯。我们将对县各级超标办公大楼进行一次彻查。查出来来问题，要纠正。这个工作由纪委姜书记和办公署顾主任共同担负。该合并的合并，该撤的撤销。我们要让群众在街边看到的豪华大楼都是商业性质的集团和公司，而不是望而生畏的政府大楼。”

姜白兵和顾正海相继点头。

“最后，我再说说扶贫资金的问题。我了解过相关资料。我们县每年从国家和省市拿到的扶贫款项高达六亿多元，然而，过多的扶贫资金似乎投入到了基础设施建设等领域，使得当地农户‘造血’功能缺失；别的专项扶贫资金我先不说，只说说其中一项，财政部的专项补贴，前年是四千三百万元，去年去五千一百万元。这部分专项扶贫资金有专项的用途，例如用于整体村的脱贫推进、农业技能培训、产业扶贫等等。但我们的使用过程中，却无招投标、无管理办法、无划拨程序、无监理，真正投入到困难农户手中的有多少？这部分专项扶贫资金只是景华县获得的资金支持中很小的一部分，更多的支持来自于教育、交通等各部委的大力支持。”

“在修路上，景华县一年从交通部门获得的资金支持有2个多亿。景华县现在的交通道路相对于周边三个县级城市都要好，这主要是沾了贫困县的光。但道路过多的重复修建，质量差，年年修，月月修。”

郭小洲扬起手中的一份报表，说：“我手中是一份《景华县20xx年财政扶贫资金项目计划表》的资金使用报表，具体到各贫困村后，扶贫资金绝大部分用于通村公路、水泥路、桥涵建设、老村改造等基础设施建设上，而对于养殖种植等扶贫却相对较少。根据规定，产业扶贫可以使贫困人群由“输血型”向“造血型”转变，因此国家扶贫资金到了地方上要求将其中70%左右用于产业扶贫。显然，景华县的扶贫手段并没有从根本上解决农民的“造血”功能。”

“我建议。现任扶贫办主任予以撤职，而应该根据本县的实际情况，给予县扶贫办更高的地位。这个主任是不是由进勋县长兼任，并抽tiáojīng兵qiáng将，有序，有的放矢的使用好这一部分扶贫资金。”

夏进勋刚要摇头婉拒，顾正海说：“我赞成！”

姜白兵也跟着说：“同意。”

组织部长阎小山居然也跟着响应，“我也赞成。扶贫款一定要使在刀刃上。马虎不得。”说完眼睛示威的看向梁应奇。

夏进勋动了动chún，无力的闭上。

汪自遥虽然表情平静，身子依然坐的笔直，但是，只有他自己知道，他的脑子里早已是乱哄哄的，郭小洲后来讲了些什么，他一个字都没听进去。

随着郭小洲一句散会。汪自遥机械的跟随众常委们鱼贯离开会议室。

他和梁应奇并排走着，两人的目光本能的落在郭小洲的背影上。两人此时除了恨意之外，更多的是一丝深深的忌惮。

他们俩人不得不承认，通过今天常委会上的对决，这个到任一星期的年轻县委书记，正以‘长江三叠浪’般的造势手段，一波接一波，一波比一波迅猛的态势，以一种排山倒海无可阻挡的速度和方式，迅猛的站稳脚跟。

就在他和梁应奇即将在楼梯口分手时，梁应奇低声说：“老汪，该出手了，再拖延下去，我们一点活路都没有了。”说到这里，梁应奇小声说了句，“戴金星有些顶不住了。”

汪自遥知道梁应奇在催促什么，他的确一直在犹豫着，不知道怎么对陈思瑶开口。实际上，他更多的是舍不得。

陈思瑶是他的姨妹，但在他心中，是女儿，是终极的暧昧，甚至是他的梦想。别说郭小洲，就是任何一个男人，他都不舍让人玷wū。

但他步出会议室的瞬间，就彻底情醒，的确到了该决断的时刻。

于是，他拨通家里的座机，对夫人说：“下午把思瑶喊过来吃饭，今天有人送了十斤大闸蟹。”